山西太原全面加快生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模健康綠色發(fā)展，保障“菜籃子”穩(wěn)定供應(yīng)

2020-03-12 17:10:37 來(lái)源：農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：48505 評(píng)論

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 政策導(dǎo)讀】日前，山西省太原市出臺(tái)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模健康綠色發(fā)展的實(shí)施意見》，提出到2022年，全市生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在60萬(wàn)頭左右，豬肉年產(chǎn)量3.6萬(wàn)噸左右。養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到65%左右，良種普及率達(dá)到95%左右。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施配套率達(dá)到95%以上，糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。到2025年，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到70%以上，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到85%以上。

　　科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖集群布

　　堅(jiān)持“退戶入園、出城進(jìn)溝、規(guī)模健康、綠色循環(huán)”養(yǎng)殖發(fā)展布局，南部平原、北部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖；西部山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖。通過連片發(fā)展，形成規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、精深加工、物流配送相互支撐的集群發(fā)展格局。

　　大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

　　從基礎(chǔ)設(shè)施入手，支持規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，支持養(yǎng)豬場(chǎng)購(gòu)置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等裝備。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)智能控制、自動(dòng)喂料、防疫消毒、糞污處理、病死豬無(wú)害化處理等標(biāo)準(zhǔn)化改造和設(shè)備更新。推廣無(wú)抗飼料、環(huán)保飼料和除臭技術(shù)，減少糞便污染物排放，推進(jìn)生豬生態(tài)養(yǎng)殖。加強(qiáng)精細(xì)化管理和規(guī)范化飼養(yǎng)，全面禁止用泔水等餐廚剩余物飼喂生豬。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，打造各具特色、可復(fù)制推廣的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，示范帶動(dòng)提升養(yǎng)殖整體水平。

　　加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)

　　調(diào)整優(yōu)化生豬養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，分類發(fā)展外三元、內(nèi)三元及特色品種養(yǎng)殖。推進(jìn)“育引繁推”一體化，采取引進(jìn)種源和自主選育相結(jié)合辦法，實(shí)施生豬良種工程。支持建設(shè)省級(jí)生豬核心育種場(chǎng)(站)，規(guī)劃打造一級(jí)種豬擴(kuò)繁場(chǎng)和二級(jí)種豬擴(kuò)繁場(chǎng)，完善種公豬站和豬人工授精站點(diǎn)建設(shè)，滿足商品豬生產(chǎn)需要。

　　加快培育生豬養(yǎng)殖

　　按照“貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍”要求，組建產(chǎn)加銷一體化合作組織。引導(dǎo)與合作社、中小養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)結(jié)成利益共同體，快速培育生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，培育生豬養(yǎng)殖合作組織和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)形成生豬產(chǎn)業(yè)集群，提高中小養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)生產(chǎn)管理水平和市場(chǎng)組織化程度，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

　　推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　優(yōu)化生豬定點(diǎn)屠宰布局，推進(jìn)生豬產(chǎn)銷對(duì)接，支持專業(yè)運(yùn)輸車輛技術(shù)改造和冷鏈物流基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)屠宰企業(yè)提高屠宰產(chǎn)能和精深加工能力，打造集屠宰、加工、冷鏈、配送、銷售一體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代屠宰加工企業(yè)。鼓勵(lì)生豬就地就近屠宰，減少活豬(種豬、仔豬除外)跨地市調(diào)運(yùn)。布局生態(tài)豬養(yǎng)殖基地，培育一批優(yōu)質(zhì)特色豬肉品牌。推進(jìn)生豬育種、養(yǎng)殖、加工、銷售等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　建立農(nóng)牧循環(huán)格局

　　推廣節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)能等清潔養(yǎng)殖工藝，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)糞污收集處理和資源化利用設(shè)施，提升糞污綜合利用水平。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、以地定養(yǎng)、農(nóng)牧一體、充分利用，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。推行養(yǎng)豬業(yè)與種植業(yè)、林果業(yè)有機(jī)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖方式，做到養(yǎng)殖跟隨種植、種植配套養(yǎng)殖，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　提升疫病防控能力

　　強(qiáng)化生豬重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，統(tǒng)籌做好重大動(dòng)物疫病防控工作。全面落實(shí)生豬養(yǎng)殖企業(yè)防疫主體責(zé)任，提高生物安全綜合防控水平。扶持規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)和種豬場(chǎng)“兩場(chǎng)”凈化場(chǎng)創(chuàng)建，從源頭控制疫病風(fēng)險(xiǎn)。支持規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)、種豬場(chǎng)、屠宰場(chǎng)配套建設(shè)生豬運(yùn)輸車輛洗消中心，完善車輛與人員消毒通道、出豬臺(tái)等設(shè)施條件，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　保障肉品質(zhì)量安全

　　強(qiáng)化豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理，層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。鼓勵(lì)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)全過程質(zhì)量監(jiān)管和溯源管理。加大對(duì)違禁藥物殘留的監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)厲打擊各種在肉品中違法添加有毒有害物質(zhì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和駐場(chǎng)官方獸醫(yī)制度，對(duì)不符合檢疫檢測(cè)要求的屠宰場(chǎng)，依法限期整改，整改不到位的責(zé)令關(guān)停。

　　做好病死畜無(wú)害化處理

　　健全規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)病死生豬無(wú)害化處理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、資料審核、補(bǔ)貼發(fā)放等工作流程和辦法，完善病死生豬集中收集和無(wú)害化處理管理機(jī)制。加快病死畜禽無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，推廣防疫加保險(xiǎn)工作模式。

　　加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)

　　依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，健全縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，建立執(zhí)法事項(xiàng)清單，落實(shí)動(dòng)物防疫執(zhí)法責(zé)任?？h級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，配備與養(yǎng)殖規(guī)模和工作任務(wù)相適應(yīng)的防疫檢疫專業(yè)技術(shù)人員?？h級(jí)財(cái)政保障工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，改善設(shè)施裝備條件，落實(shí)工資待遇和津貼，確?；鶎觿?dòng)物防疫、檢疫和監(jiān)督工作正常開展。

　　保障生豬養(yǎng)殖用地

　　完善落實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)用地政策，合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地。作為養(yǎng)殖用途不需占補(bǔ)平衡。增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，保障生豬養(yǎng)殖廢棄物處理等設(shè)施用地需求。鼓勵(lì)利用低丘緩坡、荒山荒坡、灌草叢地、灘涂和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，鼓勵(lì)利用原有養(yǎng)殖用地進(jìn)行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)。允許在Ⅲ、Ⅳ級(jí)保護(hù)林地內(nèi)建設(shè)畜牧業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施并優(yōu)先保障使用林地定額，探索林牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)利用模式。

　　規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理

　　嚴(yán)格依法依規(guī)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)已超越法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)，立即進(jìn)行調(diào)整。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)戶，優(yōu)先支持異地重建。對(duì)符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，加快環(huán)評(píng)審批。對(duì)確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，給予合理過渡期，嚴(yán)禁采取“一律關(guān)停”等簡(jiǎn)單做法。

　　加大財(cái)政金融支持

　　通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，加大生豬穩(wěn)產(chǎn)保供支持力度，重點(diǎn)支持種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)恢復(fù)和擴(kuò)大生產(chǎn)。不折不扣兌現(xiàn)落實(shí)好非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大生豬生產(chǎn)信貸支持力度，在信貸資金投向、投量、期限、利率等方面予以傾斜，擴(kuò)展抵押擔(dān)保物范圍。落實(shí)流動(dòng)資金短期貸款貼息政策。落實(shí)能繁母豬和生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策，對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶及時(shí)足額理賠。對(duì)生豬養(yǎng)殖、種豬繁育及其污染防治設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。

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