【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 為充分調(diào)動(dòng)各類生產(chǎn)主體積極性，統(tǒng)籌推進(jìn)生豬大型規(guī)模養(yǎng)殖和家庭適度規(guī)模生產(chǎn)，全面推動(dòng)生豬恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收和市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)保供，近日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇省財(cái)政廳、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)江蘇監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖全面推動(dòng)生豬恢復(fù)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)相關(guān)工作作了安排部署。
 

　　文件指出，家庭農(nóng)場(chǎng)是生豬生產(chǎn)的重要力量，支持家庭農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)豬是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)的有效措施,也是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑。要求各地要在發(fā)展大型集約化生豬養(yǎng)殖的同時(shí)，通過(guò)幫扶帶動(dòng)，多渠道、多形式引導(dǎo)支持家庭農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖生豬。一是要堅(jiān)持“一場(chǎng)一策”原則，加快養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造，鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、管理水平較高、有養(yǎng)殖意愿的中小規(guī)模場(chǎng)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，完善動(dòng)物防疫和糞污處理等設(shè)施，配套糞污消納用地，向適度規(guī)模(年出欄生豬1000頭以上)、種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)化，提升生物安全、生態(tài)安全水平和規(guī)?；a(chǎn)效率，切實(shí)解決“不能養(yǎng)”問(wèn)題。二是要鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)揮技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)和渠道多、種源足、帶動(dòng)強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì)，采取“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”合作經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)中小規(guī)模場(chǎng)提檔升級(jí)；同時(shí)通過(guò)協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)、調(diào)度一切生豬種質(zhì)資源，切實(shí)解決“沒(méi)豬養(yǎng)”問(wèn)題。三是要強(qiáng)化示范，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，集成推廣一批種養(yǎng)循環(huán)適度規(guī)模生產(chǎn)模式。通過(guò)技術(shù)服務(wù)措施跟進(jìn)，切實(shí)解決“不會(huì)養(yǎng)”問(wèn)題。
 

　　在金融信貸方面，文件要求各地要在用好用足現(xiàn)有國(guó)家和各級(jí)生豬發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)、畜禽糞污資源化利用、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策的同時(shí)，充分發(fā)揮金融信貸杠桿作用，支持和促進(jìn)生豬恢復(fù)生產(chǎn)：
 

　　一是增強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用。積極發(fā)揮省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策性功能，為符合擔(dān)保要求的種豬場(chǎng)(含地方豬保種場(chǎng))和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)提供信貸擔(dān)保服務(wù)。開(kāi)發(fā)針對(duì)生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)的擔(dān)保產(chǎn)品和風(fēng)控模型，在堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和做好風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)上，實(shí)施綠色通道辦理。對(duì)申請(qǐng)農(nóng)擔(dān)續(xù)貸項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過(guò)無(wú)還本續(xù)貸等方式，幫助緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。對(duì)于200萬(wàn)元至1000萬(wàn)元(含)之間的擔(dān)保項(xiàng)目，納入政策性業(yè)務(wù)考核范圍的有效期延長(zhǎng)至2020年12月31日，并可按規(guī)定享受擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。自本通知下發(fā)之日起至2020年12月31日，對(duì)符合擔(dān)保條件的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)減免擔(dān)保費(fèi)用。
 

　　二是完善信貸支持政策。提高銀行生豬貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，將生豬養(yǎng)殖貸款不良率放寬至不高于涉農(nóng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)。加大對(duì)各類生豬養(yǎng)殖主體的金融支持，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，優(yōu)化貸款審批流程，對(duì)資信良好的家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先發(fā)放信用貸款。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械、生豬活體等納入可接受押品目錄，在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、生豬活體抵押、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單抵押等方面開(kāi)展試點(diǎn)。充分利用規(guī)模豬場(chǎng)貸款貼息政策、省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保優(yōu)惠政策，保障豬場(chǎng)生產(chǎn)流動(dòng)資金需求和建設(shè)資金需求。
 

　　三是創(chuàng)新保險(xiǎn)支持方式。完善養(yǎng)殖保險(xiǎn)與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大生豬保險(xiǎn)覆蓋面。鼓勵(lì)各地、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索種公豬保險(xiǎn)、生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種，逐步擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)保障范圍。
 

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