【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】年關(guān)將近,為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),甘肅省出臺(tái)了十一項(xiàng)措施,要求全省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升,豬肉供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng),自給率達(dá)到100%以上。2020年新增生豬產(chǎn)能100萬(wàn)頭,2021年新增生豬產(chǎn)能200萬(wàn)頭。到2022年,生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重要進(jìn)展,養(yǎng)殖規(guī)?;蔬_(dá)到65%左右,規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)糞污綜合利用率達(dá)到78%以上。到2025年,生豬產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升,養(yǎng)殖規(guī)?;蔬_(dá)到72%以上,規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)糞污綜合利用率達(dá)到85%以上。
(一)落實(shí)扶持政策
種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)貸款貼息政策期限延長(zhǎng)至2020年12月31日,并將建設(shè)資金貸款納入貼息范圍。落實(shí)好非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、生豬養(yǎng)殖企業(yè)臨時(shí)貸款貼息、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、提高生豬保險(xiǎn)保額、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)助等政策措施,加大生豬生產(chǎn)扶持力度,穩(wěn)定能繁母豬和生豬存欄,擴(kuò)大生豬出欄規(guī)模。
金融機(jī)構(gòu)要積極支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不得對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)和屠宰加工企業(yè)盲目限貸、抽貸、斷貸。各級(jí)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要在做好風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上,為具備條件的養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)積極提供擔(dān)保服務(wù)。
依法依規(guī)完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整,不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū),同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)管理。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,對(duì)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼。
(二)保障市場(chǎng)供應(yīng)
加強(qiáng)凍豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié),鼓勵(lì)和支持有條件的社會(huì)冷庫(kù)資源參與豬肉收儲(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)地方凍豬肉儲(chǔ)備任務(wù),合理把握投放節(jié)奏和力度,確保重要節(jié)假日豬肉市場(chǎng)有效供應(yīng)。
認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)掛鉤機(jī)制,有效保障困難群眾基本生活。因地制宜加快發(fā)展牛羊肉、禽肉等替代肉品生產(chǎn),更好保障市場(chǎng)供應(yīng)。
落實(shí)仔豬及冷鮮肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活
農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,2020年6月30日前,對(duì)整車合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車輛,免收車輛通行費(fèi)。對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè),強(qiáng)化生豬生產(chǎn)形勢(shì)分析,定期發(fā)布市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。
(三)加強(qiáng)非洲豬瘟防控
落實(shí)各級(jí)政府非洲豬瘟防控屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰、加工等環(huán)節(jié)從業(yè)者的主體責(zé)任。加強(qiáng)源頭管控,嚴(yán)格落實(shí)餐飲單位餐廚廢棄物“三書一臺(tái)賬”管理制度。
強(qiáng)化公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站監(jiān)督執(zhí)法工作,嚴(yán)格實(shí)施生豬
運(yùn)輸車輛備案管理,嚴(yán)格執(zhí)行落地報(bào)告和隔離觀察制度。加大對(duì)病死豬檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)生豬異常死亡,要及時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)并按程序報(bào)告。建立健全疫情報(bào)告核查制度,對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的,從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(四)完善動(dòng)物防疫體系
統(tǒng)籌做好重大動(dòng)物疫病防控,完善突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置體系,加強(qiáng)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立以縣為主的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控技術(shù)培訓(xùn)和分類指導(dǎo),落實(shí)清洗消毒、隔離觀察、無(wú)害化處理等措施,提升養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)生物安全防護(hù)水平。
支持有條件的地區(qū)和企業(yè)建設(shè)無(wú)疫區(qū)和無(wú)疫小區(qū),實(shí)行動(dòng)物疫病區(qū)域化管理。加強(qiáng)公共檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),加大獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)投入。落實(shí)食品加工經(jīng)營(yíng)主體檢查檢測(cè)制度,執(zhí)行生豬屠宰企業(yè)駐場(chǎng)獸醫(yī)制度。對(duì)不符合檢疫檢測(cè)要求的屠宰廠(場(chǎng))依法限期整改,整改不到位的責(zé)令關(guān)停。
(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)環(huán)境承載能力和資源條件,科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模,合理布局生豬生產(chǎn)。以生豬產(chǎn)業(yè)大縣為支撐,推進(jìn)生豬生產(chǎn)基地建設(shè)。注重種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、綠色發(fā)展,防止生豬生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成污染。
推進(jìn)產(chǎn)加銷融合發(fā)展,引導(dǎo)生豬屠宰加工企業(yè)向養(yǎng)殖基地布局,實(shí)現(xiàn)生豬就地就近屠宰加工轉(zhuǎn)化,構(gòu)建動(dòng)物疫病區(qū)域防控一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化格局。
(六)加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
對(duì)新建(改擴(kuò)建)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)簡(jiǎn)化程序、加快審批。支持養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮扶持項(xiàng)目引導(dǎo)作用。按照生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,爭(zhēng)取每年創(chuàng)建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2—3個(gè)。推廣豬舍環(huán)境控制和營(yíng)養(yǎng)優(yōu)化技術(shù),強(qiáng)化生產(chǎn)管控,提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。引導(dǎo)飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用多元配方、精準(zhǔn)配方、生物發(fā)酵等技術(shù),加強(qiáng)生物安全措施,促進(jìn)資源節(jié)約、產(chǎn)品創(chuàng)新。
(七)引進(jìn)培育大型企業(yè)
積極承接生豬產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,引進(jìn)培育一批實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、起點(diǎn)高的大企業(yè),提升生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。做好服務(wù)保障工作,加快已引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。發(fā)揮大企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用,通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營(yíng)銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式,與中小養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)建立穩(wěn)定的利益共享機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)散養(yǎng)戶的指導(dǎo)幫扶,不得對(duì)其強(qiáng)行清退。
(八)強(qiáng)化加工物流配送
鼓勵(lì)和支持大型生豬生產(chǎn)企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),挖掘提升生豬產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,促進(jìn)育繁養(yǎng)宰加銷一體化融合發(fā)展。
加快建立冷鮮肉品流通和配送體系,鼓勵(lì)支持屠宰加工企業(yè)建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫(kù)、冷藏車等設(shè)施設(shè)備,提高生豬產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏能力和長(zhǎng)距離運(yùn)輸能力,實(shí)現(xiàn)“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市”,推動(dòng)調(diào)運(yùn)方式從“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變,逐步減少活豬長(zhǎng)距離跨省(區(qū)、市)調(diào)運(yùn)。對(duì)生豬屠宰加工企業(yè)在用地、信貸等方面給予政策傾斜,冷鏈物流企業(yè)用水、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià),生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)電價(jià),降低物流成本。
(九)加快廢棄物資源化利用
實(shí)施畜禽廢棄物資源化利用和中央財(cái)政健康養(yǎng)殖項(xiàng)目,將符合條件的非畜牧大縣納入畜禽廢棄物資源化利用范圍。以有機(jī)肥和沼氣等為主要利用方向,暢通養(yǎng)殖廢棄物資源化利用渠道。建立健全養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理體系,全面落實(shí)病死畜無(wú)害化處理補(bǔ)助資金。
(十)推動(dòng)生豬生產(chǎn)科技進(jìn)步
充分發(fā)揮科研院所、高等院校、等科研優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取將生豬生產(chǎn)納入現(xiàn)代種業(yè)提升工程,充分發(fā)揮國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用,保護(hù)開發(fā)地方豬種,提高良種供應(yīng)能力,確保種源自給。
爭(zhēng)取國(guó)家畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,支持種公豬站建設(shè),提高良種化程度。推廣生豬雜交生產(chǎn)利用模式,支持大型豬場(chǎng)實(shí)行“全進(jìn)全出”和豬沼肥一體化的生態(tài)養(yǎng)殖模式。推進(jìn)生豬養(yǎng)殖抗菌藥物減量使用,實(shí)施促生長(zhǎng)抗菌藥物退出計(jì)劃,研發(fā)和推廣替代產(chǎn)品。加快推進(jìn)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈信息化,推廣普及智能養(yǎng)豬裝備,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。
(十一)加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)
依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源,建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革中,落實(shí)動(dòng)物防疫執(zhí)法責(zé)任,突出強(qiáng)化動(dòng)物防疫執(zhí)法力量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè),配備與養(yǎng)殖規(guī)模和工作任務(wù)相適應(yīng)的防疫檢疫等專業(yè)技術(shù)人員,縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),必要時(shí)采取措施增強(qiáng)工作力量。
各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排資金,保障畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),支持動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督工作,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站設(shè)施設(shè)備條件,全額落實(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和有關(guān)津貼,確保村級(jí)防疫工作落到實(shí)處。
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