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【政策解讀】甘肅省2025年惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”政策之耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼
為方便廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界了解國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，近日，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布2025年惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”政策公告，對(duì)2025年實(shí)施的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、動(dòng)物防疫基層工作人員補(bǔ)助、動(dòng)物疫病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、雨露計(jì)劃兩后生補(bǔ)助、耕地輪作試點(diǎn)補(bǔ)助、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)助、農(nóng)村廁所革命獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等十項(xiàng)到人到戶補(bǔ)貼政策進(jìn)行了解讀，并要求各地認(rèn)真做好補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放工作。
今天詳細(xì)解讀耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策。
補(bǔ)貼對(duì)象
原則上為具有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民(含承包了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地的農(nóng)場(chǎng)職工)，嚴(yán)禁將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、私營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)納入補(bǔ)貼范圍。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)省級(jí)當(dāng)年實(shí)際下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量，結(jié)合確權(quán)面積(未完成確權(quán)的以二輪承包面積)測(cè)算確定，縣域內(nèi)須執(zhí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)中明確補(bǔ)貼資金受益方，未明確的仍由原擁有耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的種地農(nóng)民享受補(bǔ)貼。財(cái)政供養(yǎng)人員不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。
資金用途和支出方向
鼓勵(lì)各縣區(qū)創(chuàng)新方式方法，引導(dǎo)農(nóng)民將下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于開(kāi)展耕地地力保護(hù)。通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民采取增施有機(jī)肥和農(nóng)家肥、秸稈還田、測(cè)土配方施肥、深松整地、治理撂荒地等綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，提高種地養(yǎng)地意識(shí)，自覺(jué)提升耕地地力。支持群眾購(gòu)買(mǎi)化肥、農(nóng)藥、地膜、種子等糧食生產(chǎn)資料，提高糧食生產(chǎn)水平。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)征(占)用耕地等已改變用途的耕地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。對(duì)截至2024年底仍未整治到位、尚未進(jìn)行耕種的撂荒地堅(jiān)決不予補(bǔ)貼。
發(fā)放流程
原則上按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公示、申報(bào)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)集中支付的流程發(fā)放。具體操作流程如下：
1.數(shù)據(jù)采集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)補(bǔ)貼發(fā)放需要，在采集完善補(bǔ)貼對(duì)象相關(guān)信息基礎(chǔ)上，依據(jù)年度補(bǔ)貼政策和分配方案，編制當(dāng)期單項(xiàng)分戶發(fā)放花名冊(cè)。
2.數(shù)據(jù)審核?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的補(bǔ)貼對(duì)象信息、補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核；審核確定的補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)和匯總表報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行程序性復(fù)核后辦理支付。
3.公示公開(kāi)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)利用政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組(街道、社區(qū))利用政務(wù)村務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所，及時(shí)公開(kāi)公示補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額，公示時(shí)間不少于7天；設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾咨詢(xún)和監(jiān)督。經(jīng)公示無(wú)異議的，報(bào)財(cái)政部門(mén)支付。
4.補(bǔ)貼兌付?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)向代理銀行發(fā)送補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令，代理銀行在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至補(bǔ)貼對(duì)象社?？ǎ⑾蜓a(bǔ)貼對(duì)象發(fā)送短信通知。
注：本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)(www.nbazbb.cn)整理發(fā)布，資料來(lái)源：甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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