今天,我們來梳理有關(guān)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升類補(bǔ)貼政策,包括耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼(國家政策)、東北黑土地保護(hù)利用項目(國家政策)、保護(hù)性耕作(國家政策)、耕地深松(國家政策)和耕地輪作(國家政策)。

圖片來源:千圖網(wǎng)
一、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼
支持對象:原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地的(包括鄉(xiāng)村機(jī)動地),補(bǔ)貼資金原則上兌現(xiàn)給現(xiàn)種糧戶,但流轉(zhuǎn)雙方另有商定的,按經(jīng)流轉(zhuǎn)雙方共同確認(rèn)的商定意見辦理。
補(bǔ)貼依據(jù):市縣可依據(jù)原計稅耕地面積發(fā)放補(bǔ)貼,也可依據(jù)二輪承包耕地面積、確權(quán)耕地面積或糧食種植面積等發(fā)放補(bǔ)貼,具體以哪一種類型面積或哪幾種類型面積作為補(bǔ)貼依據(jù),由市縣人民政府確定。鼓勵各市縣根據(jù)實際情況審慎推進(jìn)以確權(quán)面積為主要依據(jù)發(fā)放補(bǔ)貼。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):由市縣根據(jù)補(bǔ)貼資金總量和確定的補(bǔ)貼依據(jù)綜合測算確定。
補(bǔ)貼發(fā)放:補(bǔ)貼資金通過“一卡(折)通”發(fā)放,嚴(yán)禁發(fā)放現(xiàn)金。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)將每個農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額在所在村屯張榜公示,接受群眾監(jiān)督,確保公示內(nèi)容與實際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。
二、東北黑土地保護(hù)利用項目
補(bǔ)助對象:支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織。
補(bǔ)助要求:各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行確定機(jī)械作業(yè)和增施有機(jī)肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),平均每畝不得超過181.81元。不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)支出缺口等與項目無關(guān)的支出。
補(bǔ)助方式:補(bǔ)貼采取“先建后補(bǔ)”或按照工作進(jìn)度撥付的方式,即各地按照補(bǔ)助內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對技術(shù)實施地塊進(jìn)行驗收,核準(zhǔn)應(yīng)用的技術(shù)模式和符合標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)面積,確定擬補(bǔ)助面積、資金數(shù)額和補(bǔ)助對象。
三、保護(hù)性耕作
補(bǔ)助對象:作業(yè)補(bǔ)助對象為實施保護(hù)性耕作的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和作業(yè)服務(wù)主體。應(yīng)用基地補(bǔ)助對象為承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的實施主體,縣鄉(xiāng)基地實施主體原則上為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,村級基地實施主體原則上為以家庭農(nóng)場為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,具體補(bǔ)助對象可由各地根據(jù)實際自行確定。
補(bǔ)助內(nèi)容:①作業(yè)補(bǔ)助。②高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地補(bǔ)助。③實施效果監(jiān)測點補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):①作業(yè)補(bǔ)助。
玉米作物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):采用差異化補(bǔ)助方式的:秸稈大量覆蓋(覆蓋率在60%及以上),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝不超過100元;秸稈部分覆蓋(覆蓋率在30%—60%之間),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝不超過80元;秸稈少量覆蓋(覆蓋率在30%以下的),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝不超過38元。
大豆、雜糧等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):實施免耕播種作業(yè)的地塊實行單一檔補(bǔ)助,各地結(jié)合實際自行確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),原則上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝不超過38元。
?、诟邩?biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地補(bǔ)助。高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地應(yīng)以秸稈大量覆蓋為主??h級應(yīng)用基地面積不少于1000畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)用基地面積不少于200畝、村級應(yīng)用基地面積不少于50畝,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝150元。
?、蹖嵤┬ЧO(jiān)測點補(bǔ)助。鼓勵各地建設(shè)保護(hù)性耕作實施效果監(jiān)測點,每個監(jiān)測點的監(jiān)測補(bǔ)助資金數(shù)額由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(農(nóng)機(jī)主管部門)與第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)實際需要,按照雙方簽訂的合同執(zhí)行。
申報程序:保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助采取“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的方式進(jìn)行。各地按照相關(guān)要求,對保護(hù)性耕作實施地塊先進(jìn)行查驗核實,確定擬補(bǔ)助的面積、對象和金額,公示7天無異議后,確定最終補(bǔ)助面積、補(bǔ)助金額和補(bǔ)助對象。
四、耕地深松
補(bǔ)助對象:實施深松作業(yè)服務(wù)提供者,包括農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。
補(bǔ)助內(nèi)容:深松項目對苗期深松作業(yè)深度≥25厘米的作業(yè)面積、秋季深松作業(yè)深度≥30厘米的作業(yè)面積給予補(bǔ)助。對深松深度合格率≥90%的作業(yè)面積可全部給予補(bǔ)助,深松深度合格率<90%的作業(yè)面積據(jù)實補(bǔ)助。同一地塊在同一年度只能享受一次補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):實行最高限額制,每畝不超過25元。
五、耕地輪作
補(bǔ)助對象:在項目縣區(qū)域內(nèi)的合法耕地上自愿參加輪作,符合輪作技術(shù)路徑開展輪作的實際種植者。原則上只支持今年輪作種植大豆和花生等油料作物的種植者。對2022年種植玉米等其他作物、2023年輪作種植大豆、2024年仍種植大豆的,中央財政納入輪作補(bǔ)貼范圍。
補(bǔ)助內(nèi)容:省里按照中央財政測算標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苎a(bǔ)助資金,在確保完成輪作任務(wù)基礎(chǔ)上,可以補(bǔ)現(xiàn)金,可以補(bǔ)實物,也可以購買社會化服務(wù),以現(xiàn)金方式的實行先種后補(bǔ),以實物或購買服務(wù)方式的要執(zhí)行政府采購規(guī)定。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):將輪作補(bǔ)助與玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策相銜接、同向發(fā)力。優(yōu)先選擇規(guī)模種植大豆和油料的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體和服務(wù)主體,提升輪作實施的規(guī)?;M織化標(biāo)準(zhǔn)化水平。各縣(市、區(qū))可根據(jù)實際確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
注:本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)(www.nbazbb.cn)整理發(fā)布,資料來源:吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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