nongjx導(dǎo)讀：近年來(lái)，涉農(nóng)職務(wù)犯罪呈明顯增多之勢(shì)，問(wèn)題十分突出近日，昨日記者從白銀市中級(jí)人民法院獲悉，身為單位主管領(lǐng)導(dǎo)，原景泰縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)辛某竟自作主張將15萬(wàn)元農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款借給他人使用，被告人辛某挪用公款的行為被法院依法判決構(gòu)成挪用公款罪，免予刑事處罰。
　　
　　經(jīng)查，2007年12月20日，時(shí)任景泰縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)辛某與芝某共謀后，個(gè)人決定將景泰縣農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼自籌款15萬(wàn)元借給芝某使用。2008年3月31日,芝某歸還其款。2012年11月18日，景泰縣人民法院作出一審判決認(rèn)為被告人辛某、被告人芝某的行為構(gòu)成挪用公款罪。據(jù)此法院判處被告人辛某、被告人芝某犯挪用公款罪免予刑事處罰。法院一審宣判后，景泰縣人民法院提起抗訴認(rèn)為免予刑事處罰的量刑畸輕，罰不當(dāng)罪。2013年5月30日本案二審公開開庭審理，二審認(rèn)為原審被告人辛某將公款所借給的甘肅某有限公司法人代表芝某，該公司是與景泰縣農(nóng)機(jī)局有供貨關(guān)系的單位，景泰縣農(nóng)機(jī)局尚有該供貨單位部分貨款未結(jié)。借款時(shí)，辛某還安排會(huì)計(jì)將芝某的房產(chǎn)證予以抵押，在一定程度上將公款損失的風(fēng)險(xiǎn)減小，且原審被告人芝某按期全額歸還了所借公款，未給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)合辛某從中謀取利益價(jià)值較小，可以認(rèn)定為“情節(jié)輕微”。2013年10月9日該案終審裁定，駁回上訴維持原判。
　　
　　在查出辛某挪用公款時(shí)，辦案人員發(fā)現(xiàn)原景泰縣農(nóng)機(jī)局補(bǔ)貼辦公室原會(huì)計(jì)兼出納溫某亦有挪用公款嫌疑，經(jīng)查，2007年11月29日，被告人溫某與余某共謀后，由溫某將農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)具自籌資金5萬(wàn)元借給余某，用于購(gòu)買生產(chǎn)涂料的原料。2008年5月12日，余某歸還了5萬(wàn)元借款。2007年12月14日、2008年1月12日，王某兩次向溫某借用農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)具自籌資金共計(jì)4萬(wàn)元。2008年2月20日，王某歸還了該筆借款。景泰縣人民法院一審判決被告人溫某、余某犯挪用公款罪免予刑事處罰，王某被判無(wú)罪。2013年10月9日白銀市中級(jí)人民法院二審裁定維持一審法院對(duì)被告人溫某、余某的判決。改判王某犯挪用公款罪免予刑事處罰。
　　
　　“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域之所以容易出現(xiàn)犯罪，主要原因是國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息不透明；補(bǔ)貼機(jī)具市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)有待加強(qiáng)；對(duì)農(nóng)機(jī)部門權(quán)力監(jiān)管不力。”
　　
　　針對(duì)國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼職務(wù)犯罪發(fā)案情況，全國(guó)各地農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施制度，采取措施，嚴(yán)格落實(shí)，特別是完善、強(qiáng)化以下措施：
　　
　　首先，建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息網(wǎng)上公開查詢平臺(tái)。建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息網(wǎng)上公開查詢平臺(tái)，平臺(tái)包括補(bǔ)貼政策、申請(qǐng)補(bǔ)貼的程序、哪一品目機(jī)具能獲多少補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)商及價(jià)格、農(nóng)機(jī)具配件組成及功用、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的結(jié)果等有關(guān)全部信息。
　　
　　其次，搭建陽(yáng)光交易場(chǎng)所，提供補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)“一站式”交易和服務(wù)。將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的申請(qǐng)、協(xié)議上報(bào)、審核、供貨審批、補(bǔ)貼資金結(jié)算等環(huán)節(jié)納入網(wǎng)上辦公平臺(tái)。
　　
　　再次，建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄價(jià)格招投標(biāo)制和企業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入誠(chéng)信制度。凡在補(bǔ)貼目錄上的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商一經(jīng)查實(shí)有簽訂虛假協(xié)議、以小套大、以部分套全部等情形的，不得進(jìn)入補(bǔ)貼目錄。引入招投標(biāo)機(jī)制，規(guī)定擇優(yōu)確定納入目錄的農(nóng)機(jī)具，在年度內(nèi)不允許變動(dòng)，防止補(bǔ)貼機(jī)具定價(jià)過(guò)高等問(wèn)題出現(xiàn)。
　　
　　（本文來(lái)源：中國(guó)農(nóng)機(jī)總網(wǎng)）