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地點： 武漢市 開展時間： 2025-10-26 舉辦單位： 中國農業(yè)機械流通協(xié)會、中國農業(yè)機械化協(xié)會、中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會
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棗莊著力開展農機報廢更新補貼“三大行動” 打造報廢更新新模式
為貫徹落實國家“兩新”政策，大規(guī)模開展農機報廢更新工作，山東省棗莊市堅決扛牢政策大旗，立足政治站位，以優(yōu)化裝備結構為目標，以服務群眾為主線，以嚴精細實為標準，著力開展農機報廢更新補貼三大行動，目前，全市農業(yè)機械總動力達367萬千瓦，主要農機具44.65萬臺(套)，主要農作物耕種收綜合機械化率達93.46%，2024年全市報廢農機具3300余臺，淘汰落后農機動力12萬千瓦，發(fā)放補貼資金2400余萬元，實現群眾殘值增收800余萬元，更新機具370臺，拉動農機市場消費投資5000余萬元。
創(chuàng)新引導強宣傳，掀起全民參與新熱潮
2024年，為深入貫徹國家、省兩級關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新決策部署，全市積極謀劃，加強農機報廢更新宣傳力度，政策落地，宣傳先行采用宣傳“三步走”戰(zhàn)略，為農機報廢更新工作打好堅實基礎。
一是搭建載體抓宣傳。統(tǒng)一印發(fā)棗莊市農機報廢更新政策宣傳明白紙，組建市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)三級宣傳小組，建立“一村一專員”模式，深入田間地頭，進村入戶廣泛宣傳。同時充分利用“三夏三秋”農業(yè)生產短信平臺，發(fā)放宣傳短信，確保全市1000多家種植大戶、農機合作社、維修網點、經銷商政策宣傳全覆蓋。
二是廣借場所促宣講。在縣級便民服務大廳、市民服務中心、農村大集、群眾廣場等人員流動較大的場所懸掛宣傳條幅，設置農機政策宣傳欄，循環(huán)播放宣傳標語，發(fā)放宣傳布袋，擴大政策知曉度。在山東農業(yè)大學舉辦市級基層農技人員培訓班，對30余位農機站工作人員進行現場培訓授課，邀請省廳農機化處領導講授農機報廢更新政策的內容、補貼標準和操作流程，提升政策實施精準度。
三是善用媒體巧宣傳。積極爭取市、區(qū)廣播電臺、電視臺、融媒體支持，利用政府、部門網站等媒體媒介，廣泛宣傳農機報廢新動態(tài)，真正實現了報上有文章、電視有圖像、廣播有聲音。特別是11月1日制作的棗莊市農機報廢更新政策宣傳視頻，11月2日通過頭條、快手、抖音、微信朋友圈等新媒體平臺投放，一小時內瀏覽量達到7000余次，11月8日農機報廢申請量直接躍升至170臺，11月18日申請量達到413臺，11月29日全市累計申請量突破2500臺，到12月12日補貼資金撥付時，申請量累計達到3300余臺，超額完成了年度目標任務。
嚴格流程強服務，打造勠力同心新機制
棗莊市全市各層級強化聯動，不斷創(chuàng)新方式方法，優(yōu)化程序設計，明確辦理流程，嚴格審核把關，建立及時高效的聯動機制，大力推廣“一站式”便民服務模式，及時高效地為農戶辦理農機報廢更新補貼手續(xù)。
一是構建“3+1”“4+7”報廢回收新機制。由于缺少本土拆解企業(yè)、補貼額度低、群眾知曉度不足等因素制約，2021-2023年全市僅報廢更新補貼農機具200余臺。根據文件要求，積極對接商務部門，梳理出全市具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)6家，從中遴選符合農機回收拆解條件企業(yè)4家，其中本地企業(yè)3家，外地企業(yè)1家，形成“3+1”回收拆解良性競爭格局；全面摸清全市機具分布范圍，合理規(guī)劃回收覆蓋圈，在全市范圍內篩選出7家覆蓋面廣、服務能力強的農機專業(yè)合作社，建立起以4家回收拆解企業(yè)為主，7家合作社共同參與的“4+7”回收拆解新型模式，極大方便了群眾就近送機，同時避免回收企業(yè)利用優(yōu)勢地位，以固定低價回收，保障機主的自主議價權利，充分激發(fā)全市報廢老舊農業(yè)機械設備的積極性。
二是系統(tǒng)聯動，抓好農機安全源頭管理。依法履行農機安全監(jiān)管職責，堅持從源頭上防范化解安全風險。將農機報廢更新和農機安全生產源頭監(jiān)管結合起來，嚴抓農業(yè)機械安全管理的動態(tài)信息及時更新。嚴格核實機具真實來源，做到機械系統(tǒng)一一對應，讓“數據多跑路，讓群眾少跑腿”。共在農機安全監(jiān)理系統(tǒng)上查詢牌證信息2800余次，機械報廢后嚴格按照程序開展注銷，實現農機報廢更新系統(tǒng)和農機安全監(jiān)理系統(tǒng)的互聯互通，從源頭上化解安全風險。
三是渠道聯合，建立“一條龍”流程模式。主動作為，創(chuàng)新“線上+線下”申報模式。鼓勵農戶通過報廢企業(yè)的小程序，線上自主申報，實現農戶“一鍵申報”，申報效率提升40%，開展機具免費到戶回收，解決了老舊農機點對點托運難題；嚴格把關，建立“三方聯合”驗機模式，全市縣級農業(yè)農村部門常態(tài)化派駐工作人員現場指導，開展農戶、企業(yè)、政府部門“三方”驗機模式；群策群力，實行“四方研討”解難題模式，全市建立由農業(yè)農村部門、農機專家、機具審核工作人員、拆解企業(yè)回收人員等組成的農機報廢更新線上實時辦公會商群，及時答疑解惑。
四是事項聯辦，形成“一次辦好”工作模式。整個報廢辦理過程做到程序不減、步驟不漏，確保受理一批、拆解一批、審核一批、發(fā)放一批，確保農機報廢更新工作高效、有序推進。全市開展農機報廢更新集中服務行動，在集中行動期間，縣級農業(yè)農村部門聯合行政審批部門，深入報廢回收點開展集中服務，在完成申請受理、信息錄入、核驗等報廢手續(xù)后，現場報廢，當即注銷，全市共注銷460臺老舊機械。省去申請人分別在2個單位、1家企業(yè)來回跑，讓“跑多門、跑多次”變?yōu)?ldquo;跑一門、跑一次”，降低群眾辦事成本。同時回收現場稱重，計算殘值，當面兌付資金，形成機具回收殘值一次支付模式，對于補貼資金，創(chuàng)新性地開展“縣級審核、市級撥付”的發(fā)放模式，全市12月12日就完成補貼資金撥付，極大地激發(fā)了群眾的參與熱情。
優(yōu)化結構強實效，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面
隨著農機報廢更新補貼政策的進一步實施，全市淘汰了大量性能落后的老舊農業(yè)機械，從源頭消減了農機安全隱患和農機事故的發(fā)生，同時以實施報廢更新補貼政策為契機，補短板、強弱項、促協(xié)調，加快綠色、智能、高效農機裝備推廣應用，不斷提升農機化發(fā)展質量和水平，加快了全市農業(yè)機械化轉型升級步伐，為鄉(xiāng)村振興注入了強大的農機動力。
一是優(yōu)化農機裝備結構。2024年全市共報廢農機具3300余臺，淘汰落后農機動力11.58萬千瓦，其中報廢小型拖拉機(35馬力以下)最多，占比36.1%，小型、低效、高耗能落后機具的淘汰，極大的優(yōu)化了全市農機裝備的存量結構。更新機具主要為先進適用、綠色高效的播種機和聯合收割機，新型農機設備性能更優(yōu)，在技術穩(wěn)定性和使用壽命上更具優(yōu)勢，推動全市農機裝備向大型化、智能化、復式作業(yè)方向發(fā)展。
二是擴寬合作社收入渠道。合作社利用農閑季節(jié)，充分發(fā)揮人員、場地優(yōu)勢，協(xié)助回收拆解企業(yè)進行機具裝卸、暫存和運輸，增加了收入來源。據統(tǒng)計，全市7家合作社通過“4+7”回收模式，協(xié)助回收拆解企業(yè)回收農機1200余臺、3000余噸，增加收入30余萬元。其中：嶧城區(qū)瑞沃農機合作社負責人表示，利用11-12月2個月的農閑時間，通過參與農機報廢更新回收業(yè)務，合作社凈利潤增加5萬元，2024年全年凈利潤同比提升了33個百分點。
三是提振農機市場消費活力。通過“購置新機具，提高補貼標準”模式，全市報廢老舊農機5800余噸，實現群眾殘值增收800萬元，更新機具369臺，拉動農機市場消費投資5000余萬元。例如，薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)小南莊村民褚衍虎借助此次農機報廢更新政策契機，一次性報廢2臺聯合收割機并購置2臺高性能聯合收割機，僅報廢受益就達7.5萬元，加上更新補貼，幾乎只花了1臺機器的錢就買了2臺新機。又如，薛城區(qū)鄒塢鎮(zhèn)北陳郝村村民李興國報廢了1臺播種機并購置新型智能播種機，獲得補貼資金的同時，作業(yè)效率提升了30%。
2024年農機報廢更新補貼政策實施，有效推動了全市農業(yè)機械化發(fā)展，提高了農業(yè)生產效率，促進了農民增收和環(huán)境保護。通過政策宣傳、回收體系建設、補貼資金管理、新型農機推廣、監(jiān)督檢查等多方面的努力，積累了寶貴的經驗和昂揚的工作勢頭。下一步，棗莊市將全力推進農機報廢更新工作，讓有安全隱患的農機及時報廢，保障農機安全生產，讓農民及時拿到補貼。在補貼政策方面，繼續(xù)堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，加大對耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機的淘汰力度，嚴格執(zhí)行農機報廢更新補貼政策相關規(guī)定，確保農民在報廢舊農機的同時，能夠購置到更加先進、適用、節(jié)能、環(huán)保的新農機，促進農民增收和環(huán)境保護，為實現全省農業(yè)現代化和鄉(xiāng)村振興作出更多棗莊貢獻。
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