【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】 近年來(lái)，四川省巴中市通江縣錨定現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、烘干冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品初加工三大領(lǐng)域，著力建設(shè)“1+5+N”農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)機(jī)裝備總量快速增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至2023年底，全縣擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)15萬(wàn)臺(tái)套以上，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)19萬(wàn)千瓦，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)67%。
 

　　鉚足“三力”，夯實(shí)組織保障。一是全域調(diào)度，統(tǒng)籌發(fā)力。成立全縣農(nóng)機(jī)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，將農(nóng)機(jī)安全工作納入年度安全生產(chǎn)、糧食安全黨政同責(zé)考核，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任體系，形成層層抓落實(shí)的工作格局。二是政策激勵(lì)，綜合用力?？h財(cái)政每年安排15萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置安全檢測(cè)、事故勘察等設(shè)備和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)劑4人參加全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，確保有人抓農(nóng)機(jī)安全；4名干部被縣級(jí)表?yè)P(yáng)為年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人。三是督辦考核，多維助力。將農(nóng)機(jī)安全工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和全縣綜合督查檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，采取“明查暗訪+跟蹤督辦”“季度評(píng)價(jià)+年終考評(píng)”等方式，建立“上下齊心、同抓共管”的工作機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建工作高效落實(shí)。
 

　　扛牢“三責(zé)”，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境。一是壓力傳導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任。適時(shí)召開全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作例會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，簽訂年度農(nóng)機(jī)安全管理目標(biāo)責(zé)任書、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任。二是培訓(xùn)督導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，健全農(nóng)機(jī)安全管理制度、落實(shí)安全負(fù)責(zé)人和管理經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)，適時(shí)開展機(jī)車的安全巡查和維修保養(yǎng)，嚴(yán)防“病”車上路“病”機(jī)下田。三是風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)，扛牢行業(yè)責(zé)任。常態(tài)深入村社道路及田間、場(chǎng)院、銷售維修部，宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，發(fā)放駕駛操作手冊(cè)，開展安全警示教育，引導(dǎo)駕駛操作員、車主、農(nóng)機(jī)銷售商等牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程，扛牢安全管理責(zé)任。
 

　　織密“三網(wǎng)”，健全監(jiān)管體系。一是織密分級(jí)管控網(wǎng)。大力推行“組長(zhǎng)、總指揮、指揮長(zhǎng)、一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)”的“六長(zhǎng)”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理模式，創(chuàng)新建立了指揮員、監(jiān)理員、監(jiān)管員、網(wǎng)格員、信息員為核心的“五員”監(jiān)管機(jī)制，將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職能延伸到基層最小單元，實(shí)現(xiàn)全域收集信息、精準(zhǔn)發(fā)布動(dòng)態(tài)、高效推動(dòng)治理。二是織密安全防護(hù)網(wǎng)。積極推行部門協(xié)作、專家把脈、全域舉報(bào)等機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、公安交警等部門及時(shí)互通信息，專家經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，查“病情”找“病根”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)格員、信息員和公眾參與風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查。三是織密應(yīng)急處突網(wǎng)。組建農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急處突隊(duì)伍，充實(shí)專業(yè)人員8名，配備救援車1輛，處突裝備1套，全面推動(dòng)指揮調(diào)度扁平化、救援行動(dòng)協(xié)同化，做到在實(shí)戰(zhàn)上“拉得出、處突快、救得好、損失小”。2024年6月，成功舉辦農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練，切實(shí)增強(qiáng)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)農(nóng)機(jī)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)、事故處置、醫(yī)療救援和善后處理能力。
 

　　創(chuàng)新“三+”，提升安全素養(yǎng)。一是“固定+巡防”。充分利用宣傳欄、LED顯示屏、懸掛橫幅、等渠道和陣地宣傳農(nóng)機(jī)安全。開展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，面對(duì)面、一對(duì)一的向村民、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和家庭傳授農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，2024年共舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次，接受咨詢1600余次。二是“線上+到戶”。利用公眾號(hào)、抖音短視頻等載體，適時(shí)推送農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)常識(shí)、機(jī)具保養(yǎng)信息和警示教育片，張貼“當(dāng)心機(jī)械傷人”等警示標(biāo)志，為駕駛操作員和普通大眾講解農(nóng)業(yè)安全管理的注意事項(xiàng)，每年發(fā)放《農(nóng)機(jī)安全操作需知》等宣傳資料5萬(wàn)余份。三是“培訓(xùn)+跟蹤”。在“春耕”“三夏”“三秋”等農(nóng)忙時(shí)節(jié)，定期組織專家到村社、田間地頭和涉農(nóng)機(jī)企業(yè)，不定時(shí)開展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)，大力營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí)借助重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員走訪排查過(guò)程，推動(dòng)安全教育落地見(jiàn)效。
 

　　瞄準(zhǔn)“三率”，嚴(yán)格源頭管控。一是嚴(yán)把車輛登記穿靴子，提高上牌率。推行農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)業(yè)務(wù)“一件事一次辦”，認(rèn)真做好車輛登記注冊(cè)、掛牌發(fā)證工作，嚴(yán)禁為只有運(yùn)輸功能、無(wú)農(nóng)田作業(yè)功能的機(jī)具辦理牌證，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)機(jī)車上牌率達(dá)87%以上。二是嚴(yán)懲機(jī)車檢驗(yàn)走過(guò)場(chǎng)，提高年檢率。全面推行“送檢下鄉(xiāng)”“送審下鄉(xiāng)”等服務(wù)，切實(shí)做到見(jiàn)人、見(jiàn)車、見(jiàn)證、見(jiàn)檔案、見(jiàn)外檢表，切實(shí)提升拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢率、年檢質(zhì)量，2023年年檢率達(dá)87.6%，創(chuàng)歷史新高。三是嚴(yán)禁駕駛資格開綠燈，提高持證率。嚴(yán)格落實(shí)“辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事人員、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話”五公開制度，大力開展“送考下鄉(xiāng)”“送訓(xùn)到家”等便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)駕駛操作員教育培訓(xùn)和持證率達(dá)90%以上。
 

　　豐富“三式”，突出隱患治理。一是“拉網(wǎng)式”排查除隱患。采取“聯(lián)防+專班”的工作方式，緊盯涉農(nóng)機(jī)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)、駕駛員違規(guī)操作等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全覆蓋、全方位排查農(nóng)機(jī)故障、險(xiǎn)情，不給隱患留空檔。二是“清單式”整治除隱患。采取“重點(diǎn)+隨機(jī)”抽查方式，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，問(wèn)題隱患整改率達(dá)100%。三是“高壓式”震懾除隱患。部署公安、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在交通干道、作業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所，采取“定點(diǎn)+流動(dòng)”的檢查方式，聯(lián)合執(zhí)法750余批次，檢查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)920余輛，監(jiān)銷拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)118臺(tái)，全力確保通江縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。