【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關注】 農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書有效期滿注冊管理是優(yōu)化鑒定方式提升工作效能的一項重要舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化總站(以下簡稱總站)高度重視，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司的指導下，及時安排部署，研究制定注冊管理實施相關指導文件，完善注冊管理工作程序，推動鑒定證書有效期滿注冊管理工作規(guī)范有序開展。
 

　　一是明確注冊管理具體實施方法?？傉咎崆伴_展注冊管理相關工作研究，組織對鑒定證書及鑒定大綱更新情況進行全面梳理和調(diào)查摸底，及時啟動注冊管理實施工作。在部農(nóng)機化司指導下，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮依法依規(guī)辦事、方便獲證企業(yè)、提高工作效率等要求，在廣泛征求省級鑒定機構和生產(chǎn)企業(yè)等意見的基礎上，研究提出產(chǎn)品與現(xiàn)行大綱的符合性識別工作由大綱技術歸口單位組織實施。即：總站組織相關推廣鑒定大綱起草單位識別推廣鑒定大綱內(nèi)容的主要差異，提出符合性確認方式并公布；專項鑒定大綱技術歸口單位組織相關專項鑒定大綱起草單位識別專項鑒定大綱內(nèi)容的主要差異，提出符合性確認方式并公布。根據(jù)產(chǎn)品特點和鑒定大綱制修訂情況，提出產(chǎn)品符合現(xiàn)行大綱的情形：現(xiàn)行鑒定大綱與產(chǎn)品鑒定時依據(jù)的大綱相比較無變化的；現(xiàn)行鑒定大綱與產(chǎn)品鑒定時依據(jù)的大綱相比較有變化, 經(jīng)發(fā)證機構組織確認符合要求的。產(chǎn)品不符合現(xiàn)行大綱要求的情形：證書有效期滿產(chǎn)品不在現(xiàn)行大綱適用范圍的；配備柴油機的產(chǎn)品未完成國四排放升級變更確認的；鑒定大綱變化內(nèi)容較大，經(jīng)識別確定需重新鑒定的；經(jīng)發(fā)證機構組織確認不符合大綱要求的其他情形。4月24日，總站專門印發(fā)《關于做好農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書有效期滿注冊管理工作的通知》，對實施注冊管理工作做出明確規(guī)定，統(tǒng)一工作要求，保證注冊管理工作依法依規(guī)開展和鑒定證書順利換發(fā)過渡。
 

　　二是科學開展符合性識別及確定。鑒定證書有效期滿產(chǎn)品符合現(xiàn)行大綱是實施注冊管理的基本要求。4月30日總站及時印發(fā)《關于開展推廣鑒定證書有效期滿產(chǎn)品與現(xiàn)行大綱符合性識別工作的通知》，組織大綱牽頭單位對內(nèi)容有變化的推廣鑒定大綱，開展推廣鑒定證書有效期滿產(chǎn)品與現(xiàn)行大綱符合性的識別及確定工作。5月11日，總站組織專家按照既要優(yōu)化程序、也要防控風險的要求，對大綱起草單位提出的建議進行深入研討，形成“2024年農(nóng)機推廣鑒定證書有效期滿產(chǎn)品與現(xiàn)行大綱符合性確認方式(征求意見稿)”。5月15日，總站印發(fā)《關于征求<2024年農(nóng)機推廣鑒定證書有效期滿產(chǎn)品與現(xiàn)行大綱符合性確認方式>(征求意見稿)意見的函》，征求省級農(nóng)機試驗鑒定機構意見。根據(jù)反饋意見，經(jīng)研究，形成“2024年農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書有效期滿產(chǎn)品與現(xiàn)行推廣鑒定大綱的符合性確認方式一覽表”，并于6月4日正式向社會公布。在證書有效期滿產(chǎn)品與現(xiàn)行鑒定大綱的符合性識別確認工作中，著力優(yōu)化工作流程，便利企業(yè)，提高工作效率，為證書注冊管理工作提供了有力技術保障。
 

　　三是制定完善工作程序及要求。為了保證注冊管理工作依照規(guī)定有序開展，提高工作效率，總站于6月6日制定發(fā)布國家支持的推廣鑒定(以下簡稱國推鑒定)相關操作規(guī)范和工作程序，并指導各省鑒定機構嚴格按照鑒定規(guī)章制度、鑒定大綱等技術文件要求，規(guī)范開展注冊管理工作。國推鑒定注冊管理具體程序包括：一是總站組織推廣鑒定大綱制修訂牽頭機構對證書期滿產(chǎn)品與現(xiàn)行大綱進行識別確定，并發(fā)布識別確定的結果；二是制定完善國推鑒定證書期滿注冊管理相關工作程序和操作層面的技術文件；三是在農(nóng)機鑒定服務信息平臺開發(fā)增加注冊管理模塊，保證注冊管理在信息平臺上操作完成；四是發(fā)布國推鑒定證書期滿注冊管理工作的通知，明確生產(chǎn)企業(yè)開展注冊管理的具體操作流程和要求；五是生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)要求，對照大綱制修訂牽頭單位發(fā)布的大綱識別確定結果，在全國鑒定管理服務平臺進行注冊。對大綱內(nèi)容無變化和直接確認的產(chǎn)品，企業(yè)在鑒定管理服務平臺申請注冊，發(fā)證機構直接換發(fā)證書；對大綱內(nèi)容有變化需要補充書面材料確認的產(chǎn)品，企業(yè)在鑒定管理服務平臺提交注冊申請并補充書面材料，發(fā)證機構組織進行確認，確認結果符合要求的，換發(fā)證書；對大綱內(nèi)容有變化需要現(xiàn)場確認的產(chǎn)品，由企業(yè)提交注冊申請，發(fā)證機構依據(jù)企業(yè)申請，安排現(xiàn)場確認，確認結果符合要求的，換發(fā)證書。對不予確認的產(chǎn)品，企業(yè)應重新申請鑒定。各省鑒定機構也參照國推鑒定做法，及時制定完善本省注冊管理工作程序，并按照要求組織實施注冊管理工作。目前，已經(jīng)有多個獲證企業(yè)按照要求提交了注冊申請，注冊管理工作進入具體實施階段。
 

　　四是全力做好宣傳解釋。為了讓生產(chǎn)企業(yè)等社會各方及時了解鑒定證書有效期滿注冊管理工作，總站在中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)、全國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務信息化平臺、微信公眾號等平臺及時發(fā)布注冊管理相關工作信息和要求，廣泛宣傳，告知社會，特別做好實施注冊管理的依據(jù)和意義的解釋工作，為注冊管理工作實施營造良好的氛圍。新辦法將以前的鑒定證書有效期滿后續(xù)展，調(diào)整為實行注冊管理。證書到期換證和證書有效期滿注冊都是證書有效期到期延續(xù)的證書管理方式，但有以下區(qū)別：一是依據(jù)不同。證書到期換證是《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書》轉(zhuǎn)換為《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書》的過渡性政策，在證書全部轉(zhuǎn)換完成后，證書到期換證工作即結束。證書有效期滿注冊管理是《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》規(guī)定的證書管理措施，有明確的制度依據(jù)。二是內(nèi)容不同。到期換證的檢查內(nèi)容是依據(jù)新的鑒定大綱，對產(chǎn)品的一致性及證書、標志使用情況進行檢查，符合要求的頒發(fā)新證書。證書有效期滿注冊是確認獲證企業(yè)和產(chǎn)品有效期滿是否符合現(xiàn)行鑒定大綱要求，符合要求的進行注冊管理。實施證書有效期滿注冊管理，可以有效減少重復性工作，更加合理的利用鑒定資源，從而有力提升農(nóng)機試驗鑒定的技術支撐和服務保障能力。
 

　　五是加強全過程監(jiān)管。為了嚴格把好注冊管理換證關，確保注冊管理工作科學規(guī)范實施，總站在印發(fā)的《關于做好農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書有效期滿注冊管理工作的通知》中，明確要求各省完善注冊管理工作監(jiān)督機制，加強關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，加大對注冊管理產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)的證后監(jiān)督力度，及時消除風險隱患，切實防范管理風險和技術風險；要求各鑒定機構切實加強注冊工作的屬地管理責任，將完成注冊的生產(chǎn)企業(yè)及相關產(chǎn)品信息及時報送生產(chǎn)企業(yè)所在省農(nóng)機化主管部門，以便于其掌握情況和開展監(jiān)管；對注冊實施過程中發(fā)現(xiàn)異常的情況，要及時抓緊核查處置，對不符合注冊情形的，立即停止注冊工作并報送總站，由總站將有關情況通知至生產(chǎn)企業(yè)所在省農(nóng)機化主管部門，以便于其掌握情況和開展監(jiān)管，切實加強對企業(yè)承諾、踐諾的監(jiān)管，嚴處失信、違規(guī)企業(yè)，維護鑒定工作良好秩序和農(nóng)民合法權益。