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地點(diǎn)： 廣州市 開展時(shí)間： 2025-05-14 舉辦單位： 廣東省交通運(yùn)輸廳
廣東省交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)
如何提升丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平？2023全國兩會(huì)多位代表諫言獻(xiàn)策
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 編輯視角】我國丘陵山區(qū)種植作物品種較多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且分散，所需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)裝備多樣，機(jī)具研發(fā)需要攻克的難題多而復(fù)雜，令不少研發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)企業(yè)望而卻步，許多產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”問題突出。從中國丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)械化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，目前還面臨諸多難點(diǎn)，如地形地貌復(fù)雜、農(nóng)村勞動(dòng)力流失、技術(shù)創(chuàng)新不足以及資金和政策支持不夠等。
2023年中央一號(hào)文件提出，要加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和園藝機(jī)械。支持北斗智能監(jiān)測(cè)終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用。完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法，地方要履行法定支出責(zé)任。
在2023全國兩會(huì)上，全國人大代表，重慶市涪陵區(qū)委書記王志杰提出支持丘陵山區(qū)智能農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
一是支持重慶建設(shè)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用的智能農(nóng)機(jī)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)開發(fā)具備靈巧整機(jī)架構(gòu)、通用數(shù)字底盤、一體化作業(yè)機(jī)具、融合感知體系等新型模塊的智能農(nóng)機(jī)裝備，以及智能光伏灌溉系統(tǒng)、智能蟲害驅(qū)離和干擾系統(tǒng)、智能環(huán)境信息采集系統(tǒng)、精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品，支持重慶先行先試，探索丘陵山區(qū)智能農(nóng)機(jī)研發(fā)、制造、使用、服務(wù)的成功模式并推廣到全國。支持全程無人化作業(yè)技術(shù)推廣中心等企事業(yè)單位在重慶開展基于農(nóng)業(yè)全過程無人作業(yè)試驗(yàn)。
二是支持重慶建設(shè)國家級(jí)丘陵山區(qū)智慧農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“提質(zhì)、降本、增效”目標(biāo)，通過建設(shè)丘陵山區(qū)智能農(nóng)機(jī)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、開展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)全程無人化作業(yè)試驗(yàn)，著力打造國家級(jí)山地丘陵智慧農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)基地、山地丘陵智慧農(nóng)機(jī)裝備制造基地、山地丘陵智慧農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、山地丘陵智慧農(nóng)機(jī)綜合應(yīng)用示范基地。
三是加大丘陵山區(qū)智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、推廣、應(yīng)用的政策和專項(xiàng)資金支持。創(chuàng)新金融支持政策，重點(diǎn)支持丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)、農(nóng)具和智能化技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
2023全國兩會(huì)期間， 全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能表示，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)。對(duì)此，他提出三大建議：
強(qiáng)化科技支撐，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科研投入，建設(shè)“地方+基地(園區(qū))+企業(yè)+院校”科研聯(lián)盟，助推鄉(xiāng)村振興跨越發(fā)展；培養(yǎng)壯大農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，其中，還提出研發(fā)更具針對(duì)性的智慧農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)展具有山區(qū)丘陵特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)。
他表示，應(yīng)以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主體，充分發(fā)揮農(nóng)村各地資源優(yōu)勢(shì)，合理布局“一縣一品”，建立星級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，科技應(yīng)用應(yīng)該放在更加突出的位置。為此，他建議相關(guān)部門研發(fā)更具針對(duì)性的智慧農(nóng)業(yè)機(jī)械，支持脫貧地區(qū)高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)制造和推廣運(yùn)用。以中藥材種植為例，研發(fā)有針對(duì)某類藥材的專用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高精細(xì)化作業(yè)效率；開展農(nóng)機(jī)機(jī)械作業(yè)補(bǔ)貼，加大購置補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力；在具備條件的特色基地和示范產(chǎn)業(yè)園大力推廣信息數(shù)字技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，靈活政策優(yōu)惠機(jī)制，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)廣大鄉(xiāng)村廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)。
在2023全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、六盤水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)黨委書記楊松提交了一份關(guān)于《提升山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的建議》的提案。
他建議加大對(duì)山地型適用農(nóng)機(jī)的研發(fā)。他希望由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和教育部牽頭，鼓勵(lì)高校和科研院所開展山地農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)，針對(duì)山地地形，研發(fā)小型化、省力型、多功能的山地農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)，也需要考慮注重實(shí)用性、安全性、環(huán)保性等方面，在研發(fā)中廣泛運(yùn)用新能源技術(shù)。
強(qiáng)化政策扶持，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
中國政府一直致力于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)和推廣，丘陵山區(qū)是政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)推廣區(qū)域之一，中國政府通過多種方式支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，為丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣提供了政策保障。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，積極推進(jìn)丘陵山區(qū)特色農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣，取得了明顯成效。
2021年，會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，將果樹修剪機(jī)、果園作業(yè)平臺(tái)、茶葉殺青機(jī)等丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)所需機(jī)具納入全國補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。明確丘陵山區(qū)省份可重點(diǎn)圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需機(jī)具，將部分機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算比例由30%提高至35%。
2022年，會(huì)同財(cái)政部選擇部分丘陵山區(qū)較多的省份，開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。支持當(dāng)?shù)靥剿鲝难邪l(fā)到應(yīng)用一體化推進(jìn)的方法、路徑和措施。同時(shí)，加快推進(jìn)丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。
當(dāng)前，隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，一些丘陵山區(qū)的企業(yè)也開始加大對(duì)智能制造、自動(dòng)化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
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