【農(nóng)機網(wǎng) 政策與標準】為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設中的支撐和保障作用，農(nóng)業(yè)機械化管理司發(fā)布《河南省“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》，提出，到2025年，全省農(nóng)機總動力穩(wěn)定在1.05億千瓦左右，農(nóng)機社會化服務領域更加拓展，農(nóng)機使用效率進一步提升。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%以上。玉米收獲機械化率達到91%以上；水稻種植機械化率達到70%，收獲機械化率達到95%以上；花生種植機械化率達到86%以上，花生收獲機械化率達到80%以上；設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率總體達到50%以上。實現(xiàn)小麥玉米輪作機械化生產(chǎn)技術(shù)水平國內(nèi)領先，畜牧業(yè)生產(chǎn)裝備技術(shù)水平國內(nèi)一流。河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎更加牢固，質(zhì)量顯著提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設取得明顯進展。
 

　　“十四五”重點任務 ——
 

　　提高糧食生產(chǎn)機械化水平，發(fā)展全程農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn) ：到2025年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%以上，新增30個率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。圍繞糧食生產(chǎn)開展耕地質(zhì)量提升工程，推廣有機肥生產(chǎn)機械化技術(shù)、深耕深松機械化技術(shù)，培肥耕地基礎地力。堅持“三鏈”同構(gòu)，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)作物分布、地形特點、種植習慣等，優(yōu)化技術(shù)集成，形成具有地方特色的全程機械化解決方案。加快選育宜機化糧食品種，提升育種機械化水平，推進良種良機協(xié)同。深入推進主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化，建立健全區(qū)域化、標準化的高質(zhì)量糧食機械化生產(chǎn)體系。著力解決機械收獲、高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)的機械化技術(shù)難題，將糧食作物機收減損工作常態(tài)化。突破主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化“瓶頸”。繼續(xù)推廣玉米籽粒機收技術(shù)，2025年玉米籽粒收獲機械化率達到35%以上。針對小麥、玉米、水稻、花生主產(chǎn)縣(市、區(qū))，分期分批實施全程機械化推進項目。爭取到“十四五”末，糧油主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)糧油生產(chǎn)全程機械化；以關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關鍵生產(chǎn)裝備技術(shù)為突破口，加快推廣大喂入量谷物聯(lián)合收獲機、高速小麥精量播種機、高速玉米免耕播種機、聯(lián)合整地機等新型作業(yè)機械，著力提升全程機械化作業(yè)水平。培育和壯大農(nóng)機社會化服務組織，通過作業(yè)補貼、購買服務、培訓指導等方式，鼓勵引導農(nóng)機合作社等農(nóng)機社會化服務組織承擔糧食生產(chǎn)示范區(qū)域農(nóng)機作業(yè)。
 

　　提升經(jīng)濟作物機械化水平，推進農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化 ：補齊河南省農(nóng)業(yè)全面機械化生產(chǎn)短板，著力解決根莖類蔬菜、大豆、花生、油菜、辣椒、芝麻、中藥材、棉花等作物及種業(yè)機械化生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)和關鍵技術(shù)裝備問題，為河南省特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和裝備保障。針對我省設施種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，推進設施建造宜機化，加大設施園藝小型機械、高端智能機械推廣力度，推動蔬菜、果園、茶園、食用菌、花卉等設施種植品種全程機械化技術(shù)裝備體系和社會化服務體系建設。重點發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)溫室育苗嫁接、秧苗移栽、設施管理、產(chǎn)品收獲、清洗分級、包裝、保鮮儲藏和運輸機械化。突破精量播種、育苗嫁接、移栽和收獲等環(huán)節(jié)技術(shù)。加快發(fā)展設施裝備智能化、信息化，推廣環(huán)境自動調(diào)控、水肥一體化智能控制和作物生長信息監(jiān)測等技術(shù)。建成一批設施農(nóng)業(yè)全程機械化示范縣。推進露地規(guī)模蔬菜機械化生產(chǎn)技術(shù)，積極構(gòu)建區(qū)域化、標準化的特色經(jīng)濟作物全程機械化技術(shù)。根據(jù)河南省特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)特點，遴選根莖類蔬菜、標準果園、茶園、中藥材、山藥等特色經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)案例5個以上。
 

　　圍繞主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)，加快綠色高效農(nóng)產(chǎn)品初加工機械裝備研發(fā)，進一步提升烘干清理、儲藏保鮮、磨制壓榨、切分粉碎、分級包裝等加工環(huán)節(jié)機械化技術(shù)水平，加強農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化體系建設，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。加快篩選推廣一批符合生產(chǎn)實際需求的成熟農(nóng)產(chǎn)品加工機械設備。組織有條件的地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化工作試點，支持糧食烘干中心、果蔬初加工中心建設，助力農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后增值，遴選農(nóng)產(chǎn)品初加工經(jīng)營服務典型案例。
 

　　推進畜牧、水產(chǎn)機械化，促進畜牧、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ：根據(jù)河南省畜牧、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，在畜牧業(yè)全程機械化生產(chǎn)方面，重點研發(fā)推廣高效飼料收獲加工、智能飼喂、智能環(huán)控、養(yǎng)殖信息監(jiān)測、疫病防控、畜產(chǎn)品智能化采集加工、畜禽糞污及病死畜禽無害化處理等機械化裝備。針對生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖生產(chǎn)，健全完善機械化標準體系，推進畜種、養(yǎng)殖工藝、設施裝備集成配套。加快主要畜種生產(chǎn)所需機械裝備的試驗鑒定，鼓勵企業(yè)開展物聯(lián)化、智能化、信息化改造，推動5G、人工智能等前沿技術(shù)與畜牧業(yè)深度融合，推動機械化數(shù)字化融合和“智慧牧場”建設。構(gòu)建區(qū)域化、規(guī)?；?、標準化、信息化的全程機械化生產(chǎn)模式，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化水平，促進畜牧業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級。在水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化方面，重點推進水質(zhì)監(jiān)控、精準投喂和管控系統(tǒng)機械化，著力推進養(yǎng)殖池塘標準化、宜機化建設，滿足設備應用、機械通行作業(yè)需求。加快推行池塘工程化循環(huán)水模式，推進工廠化養(yǎng)殖，推廣裝配式水產(chǎn)養(yǎng)殖圈養(yǎng)設施和成套設備構(gòu)建。促進水產(chǎn)養(yǎng)殖機械裝備創(chuàng)新，重點解決育種育苗、防疫處置、水質(zhì)調(diào)控、尾水處理等薄弱環(huán)節(jié)機械化問題。積極推進水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化信息化融合，推進設施裝備智能化、生產(chǎn)管理精準化和經(jīng)營服務網(wǎng)絡化。生豬、蛋雞、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖機械化率達到70%以上，奶牛、肉牛、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖機械化率分別達到80%、50%、50%以上，2025年河南省建設規(guī)模養(yǎng)殖全程機械化示范縣15個。
 

　　推廣智能農(nóng)機裝備技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高效機械化生產(chǎn) ：完善以企業(yè)為主體、市場為導向的農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系，支持產(chǎn)學研推用深度融合，協(xié)同開展基礎前沿、關鍵共性技術(shù)研究，促進種養(yǎng)加、糧經(jīng)飼全程全面機械化創(chuàng)新發(fā)展。解決農(nóng)業(yè)機械數(shù)字化、農(nóng)機裝備新材料、新工藝等“卡脖子”問題，推進新型高效節(jié)能環(huán)保農(nóng)用發(fā)動機、大馬力拖拉機轉(zhuǎn)向驅(qū)動橋、自動變速箱和農(nóng)機裝備專用傳感器等零部件研發(fā)，全自動化畜牧高端裝備研發(fā)，進一步提高農(nóng)機裝備鑒定服務能力。推進北斗自動導航、ISOBUS(農(nóng)機總線) 、高壓共軌、動力換擋、無級變速、新能源動力、機電液一體化等技術(shù)在農(nóng)機裝備上的集成應用，加快創(chuàng)新發(fā)展大型高端智能農(nóng)機裝備，推進畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備信息化、智能化，促進智慧農(nóng)業(yè)示范應用。啟動無人農(nóng)場建設項目，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)智能裝備技術(shù)應用，推廣應用農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)智能管理系統(tǒng)。
 

　　支持大馬力、高性能、綠色、復式農(nóng)機新裝備和新能源農(nóng)機產(chǎn)品應用研究和示范推廣。加大對保護性耕作、秸稈綜合利用、精量播種、精準施藥、高效施肥、節(jié)水灌溉、殘膜回收、畜禽糞污及病死畜禽無害化處理等綠色機械化技術(shù)與裝備推廣力度，推進農(nóng)機報廢更新，加快淘汰老舊農(nóng)機裝備。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型園、農(nóng)業(yè)對外合作試驗區(qū)、科技園、創(chuàng)業(yè)園建設，創(chuàng)建一批高端機裝備機械化、智能化示范區(qū)。
 

　　建設數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，推進大田作物精準作業(yè)、動物智能養(yǎng)殖、園藝作物智能化生產(chǎn)。支持優(yōu)勢企業(yè)對接重點用戶，形成研發(fā)生產(chǎn)與推廣應用相互促進機制，實現(xiàn)智能化、綠色化、服務化轉(zhuǎn)型。提高大田種植、設施種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施和裝備的智能化水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)十農(nóng)機作業(yè)”，促進信息化與農(nóng)機裝備、作業(yè)生產(chǎn)、管理服務深度融合。推廣智能農(nóng)機裝備技術(shù)和農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測、維修診斷、遠程調(diào)度等信息化服務技術(shù)應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量與效率。
 

　　改善農(nóng)機作業(yè)條件，補齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化短板 ：圍繞高標準農(nóng)田建設任務，實施宜機化改造，進一步改善農(nóng)業(yè)機械作業(yè)條件。根據(jù)國土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)機械化基礎設施建設用地、用電等相關政策，優(yōu)先安排新型農(nóng)機服務組織用地，確保配套設施用地需求，加強農(nóng)機合作社等農(nóng)機社會化服務組織基礎生產(chǎn)條件建設。探索共建共享農(nóng)機庫房，推進區(qū)域性育秧育苗、產(chǎn)地烘干等中心建設。科學規(guī)劃烘干、機具庫棚、場院等配套設施。系統(tǒng)考慮各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社組織化程度和服務功能，指導農(nóng)機維修服務網(wǎng)點建設。充分挖掘土地資源的潛力，促進人、機、地有機結(jié)合。促進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)基礎設施建設，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災減災能力，使我省農(nóng)機作業(yè)保障條件得到進一步改善和大幅度增強。
 

　　根據(jù)我省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，著力解決各丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展緩慢、機械化生產(chǎn)水平低以及機械增長與效率效益不協(xié)調(diào)的問題。推進丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造，使丘陵山區(qū)地塊小變大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，提高農(nóng)機作業(yè)便捷性。創(chuàng)新研制一批適應性強、入田易、作業(yè)易、可靠性好的小型輕簡農(nóng)機裝備，按照產(chǎn)業(yè)特點和地區(qū)條件，開展丘陵山區(qū)機械化生產(chǎn)技術(shù)試驗示范，重點建設一批丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)和示范農(nóng)機合作社。研究適合丘陵山區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展模式和機械裝備技術(shù)，全面提升丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備和機械化生產(chǎn)水平。
 

　　提高農(nóng)機社會化服務水平，促進農(nóng)機經(jīng)營服務主體成長 ：積極推動農(nóng)機社會化服務機制創(chuàng)新，逐步構(gòu)建完善以農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶為主體的新型農(nóng)機社會化服務體系。繼續(xù)開展農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動，重點支持農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務組織發(fā)展壯大。加強農(nóng)機服務組織與家庭農(nóng)場、種植大戶、普通農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，針對農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)需求，開展多種形式的集中連片農(nóng)機社會化服務，提高農(nóng)機使用效率和效益。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)機經(jīng)營服務模式，創(chuàng)建一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)機服務于一體的家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機維修服務示范點以及“全程機械化十綜合農(nóng)事”“物聯(lián)網(wǎng)十農(nóng)機作業(yè)”等服務中心。健全新型農(nóng)機職業(yè)教育培訓體系，結(jié)合實際開展農(nóng)機合作社理事長、農(nóng)機手和維修工等農(nóng)機實用人才培訓。通過政府購買服務、財政補貼等方式，引導多元社會力量積極參與公益性技術(shù)推廣。落實農(nóng)機服務金融支持政策，對新型農(nóng)機經(jīng)營服務主體實施稅收優(yōu)惠政策，提高農(nóng)機服務的市場化、專業(yè)化、規(guī)模化、信息化水平。
 

　　推進依法行政，加強農(nóng)機安全生產(chǎn) ：依法管理農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，深入貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《河南省農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加大依法治機力度。規(guī)范農(nóng)機市場，依法保護農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益。加強農(nóng)機維修執(zhí)法工作，維護農(nóng)機維修市場秩序，提高農(nóng)機維修質(zhì)量。圍繞提升監(jiān)管執(zhí)法能力，加強農(nóng)機安全監(jiān)管執(zhí)法人員教育培訓。加強拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛培訓執(zhí)法管理，確保培訓質(zhì)量，提高駕駛員操作水平。
 

　　強化農(nóng)機安全生產(chǎn)，深化平安農(nóng)機創(chuàng)建活動，探索發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)機監(jiān)管隊伍，推行網(wǎng)格化管理，筑牢農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管防線，實施拖拉機“亮尾工程”。加強對農(nóng)機監(jiān)理人員的業(yè)務培訓，提高監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)。支持農(nóng)機監(jiān)理裝備更新?lián)Q代。探索創(chuàng)新工作方式方法，提高農(nóng)民機手到期換證、定期年檢的自覺性。探索開展各類農(nóng)機政策性保險保費業(yè)務和補貼辦法。強化安全防范措施，以“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進鄉(xiāng)村振興”為契機，加強安全檢查治理，糾正無牌行駛、無證駕駛、違章載人等違法行為，遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生。加強農(nóng)機安全宣傳，努力營造“平安農(nóng)機”的和諧氛圍，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

         注：本文由農(nóng)機網(wǎng)（www.nbazbb.cn)整理發(fā)布，資料來源：農(nóng)業(yè)機械化管理司。