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金融支農(nóng)：我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障體系正加速建設
【農(nóng)機網(wǎng) 編輯視角】黨的十八大以來，金融支農(nóng)政策體系不斷發(fā)展完善，金融支農(nóng)服務覆蓋面持續(xù)拓寬，金融服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村的質(zhì)量和成效明顯提升，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。據(jù)悉，2021年財政支持種業(yè)振興投入40.36億元，重點支持種質(zhì)資源保護、制種大縣獎勵、現(xiàn)代種業(yè)提升工程等。包括種業(yè)在內(nèi)，圍繞糧食安全、大豆油料、生豬生產(chǎn)、高標準農(nóng)田、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等重點領域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極利用財政資金的引導作用，與金融機構合作，一件件梳理、一條條研究、一項項落實，引導撬動更多資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域。
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室聯(lián)合印發(fā)《金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，從支持設施化規(guī)模化養(yǎng)殖、畜禽良種培育與推廣、飼草料種植與供應、現(xiàn)代加工流通體系建設、中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展、智慧畜牧建設等方面，引導和推動金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行高度重視畜牧業(yè)金融服務工作，專門出臺畜牧業(yè)行業(yè)信貸政策，全力做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務，積極探索科技手段在畜牧業(yè)金融服務中的應用，努力提升畜牧業(yè)金融服務質(zhì)效。截至2022年8月末，農(nóng)業(yè)銀行畜牧業(yè)貸款余額達到1488億元，較年初增加255億元，增幅21%。
2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動金融機構探索創(chuàng)新支農(nóng)服務，強化地方金融支農(nóng)工作指導與支持。在積極總結地方和金融機構報送的金融支農(nóng)惠農(nóng)好經(jīng)驗、好做法的基礎上，梳理形成了金融支農(nóng)八大創(chuàng)新模式與十大典型案例。
金融支農(nóng)八大創(chuàng)新模式：中國建設銀行“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”模式、中國農(nóng)業(yè)銀行黨建引領農(nóng)戶信用貸款模式、全國農(nóng)擔體系農(nóng)業(yè)信貸擔保助力鄉(xiāng)村振興模式、郵政儲蓄銀行“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融”模式、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融支持全域土地綜合整治模式、廣東省農(nóng)業(yè)供給側結構性改革基金助力鄉(xiāng)村振興模式、中國工商銀行“興農(nóng)撮合”服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式、中國人保集團農(nóng)業(yè)保險助力鄉(xiāng)村振興模式。
金融支農(nóng)十大典型案例：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開通新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車案例、河北開發(fā)上線“裕農(nóng)通”鄉(xiāng)村振興綜合服務平臺案例、吉林設立“政銀保擔”聯(lián)動支牧聯(lián)盟案例、江蘇全面推進“富農(nóng)易貸”案例、浙江全面開展農(nóng)戶小額普惠貸款案例、山東深入開展三大主糧作物完全成本保險和收入保險案例、廣東設立金融支農(nóng)聯(lián)盟案例、廣西開發(fā)性金融支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展案例、貴州設立農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金案例、甘肅實施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款案例。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資普遍風險大、收益低、回報慢，政策性、開發(fā)性金融是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等機構堅守定位，牢牢聚焦服務三農(nóng)發(fā)展的重點領域、薄弱環(huán)節(jié)，不斷加大信貸資金支持力度。
從2018年開始，中央財政在內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、山東、河南、湖北6個糧食主產(chǎn)省(區(qū))的24個產(chǎn)糧大縣，開展了為期3年的三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點。2021年，試點地區(qū)覆蓋13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))約60%的產(chǎn)糧大縣，數(shù)量達500個。今年中央一號文件提出，實現(xiàn)兩種保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。對農(nóng)業(yè)保險的保障水平來說，這無疑是一步大跨越。
隨著“擴面、增品、提標”的推進，我國初步建立了覆蓋全國、涵蓋主要大宗農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障體系，在化解農(nóng)業(yè)風險、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了重要作用。
注：本文由農(nóng)機網(wǎng)(www.nbazbb.cn)整理發(fā)布，資料來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、農(nóng)民日報、中國經(jīng)濟網(wǎng)。
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