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地點： 武漢市 開展時間： 2025-10-26 舉辦單位： 中國農業(yè)機械流通協(xié)會、中國農業(yè)機械化協(xié)會、中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會
夏邑縣：農機專業(yè)合作社后期發(fā)展的五大建議
【農機網(wǎng) 編輯視角】河南省商丘市夏邑縣地處豫、魯、蘇、皖四省結合部的豫東平原，是“國家商品糧基地縣”、“全國糧食生產先進縣”。地勢平坦，土壤優(yōu)良，主要農作物為小麥、玉米、大豆，其田間工程布局合理，適合大型農業(yè)機械作業(yè)。
據(jù)河南省夏邑縣農機服務中心公布的關于河南省夏邑縣農機專業(yè)合作社發(fā)展情況的調研報告顯示：夏邑縣2021年完成機耕面積151萬畝，機播面積239萬畝，機收面積267.8萬畝，推廣拖拉機、聯(lián)合收割機、烘干機、撿拾壓捆機等新技術新機具1656臺，培訓各類農機技術人員5912人，完成農機深松整地作業(yè)面積18.1萬畝，培育發(fā)展農機專業(yè)合作社3個，使全縣農機專業(yè)合作社達到118個。
雖然農機合作社提高農機作業(yè)組織化程度，發(fā)揮農機購置補貼政策的拉動效應，促進了全縣農業(yè)機械化發(fā)展。然而，經調查發(fā)現(xiàn)，農機合作社在其服務和發(fā)展過程中，還存在著認識不足、政策扶持力度小、運行不夠規(guī)范、發(fā)展水平不高等問題。
針對農機合作社服務和發(fā)展過程中存在著需要政策資金扶持，經營機制需要進一步完善和創(chuàng)新等問題。特別建議和意見如下：
加強政策扶持。在落實中央、省支農惠農政策的基礎上，市、縣級政府要進一步制定和完善農機合作社發(fā)展的相關扶持政策，農機更新補貼、政策性保險、金融貸款、農機作業(yè)補貼等政策要向農機專業(yè)合作社傾斜，多措并舉扶持農機專業(yè)合作社發(fā)展。
加大投入力度。我縣部分合作社存在著場地和辦公室面積小、機車庫房和維修車間少、設備簡陋等現(xiàn)象，維修、儲油等設備不夠健全，公共基礎設施薄弱，有的合作社農機具分別由農機戶各自存放。建議各級政府要增加資金投入和場地規(guī)劃。每成立一個農機合作社，政府要投入一定的配套資金，進行配套基礎設施建設，完善合作社服務功能，壯大合作社經濟實力。同時，要支持農機專業(yè)合作社承擔各種農業(yè)機械化發(fā)展建設項目，引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會資金投資農機專業(yè)合作社，逐步建立起國家扶持、群眾自籌、集體入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機制。
加快人才培養(yǎng)。發(fā)展合作社，培養(yǎng)職業(yè)實用人才是保證。要按照分類指導、分級負責、注重實效的原則，科學制定教育培訓方案，落實培訓任務和措施，通過集中學習、座談交流、參觀考察、專題培訓、新型職業(yè)農民培訓、“人人持證、技能河南”等多種形式，著力加強農機專業(yè)合作社法人、財會人員、維修人員和技術操作等業(yè)務骨干培訓，培養(yǎng)造就一批懂技術、善經營、會管理的新型農機專業(yè)合作社人才隊伍。同時，加強對縣鄉(xiāng)農機化主管部門工作人員有關法律知識、業(yè)務知識的培訓，提高指導農機專業(yè)合作社發(fā)展的能力和服務水平。
加強示范引導和服務。積極組織開展農機專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，培育發(fā)展一批設施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社。樹立典型，大力宣傳和推廣其先進經驗，示范帶動其他農機專業(yè)合作社發(fā)展。同時，加強對農機專業(yè)合作社經營管理、信息和技術應用的指導、服務，及時向農機專業(yè)合作社及廣大農民發(fā)布農機作業(yè)需求、價格行情、天氣資訊、油料供應、維修服務等信息，支持、引導農機專業(yè)合作社的開展多種生產經營活動。
創(chuàng)新工作機制。一是提質增效轉方式，使合作社發(fā)展由數(shù)量增長真正轉到數(shù)量質量效益并重上來，由依靠資源和物質投入轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來；二是開展訂單作業(yè)機制。由鄉(xiāng)、村協(xié)調整合地塊，逐步實現(xiàn)連片作業(yè)，解決小地塊與大機械的矛盾，引導合作社與農戶簽訂作業(yè)合同，實現(xiàn)農戶和農機戶雙贏，改變合作社分散經營的現(xiàn)狀；三是推進土地適度規(guī)模經營，鼓勵農戶以土地流轉、土地入股、土地托管以及農機合作社土地返租的運行機制，提升農業(yè)勞動生產率，促進農村富余勞動力向二、三產業(yè)轉移，發(fā)揮農機專業(yè)合作社在農業(yè)規(guī)模經營和推廣先進技術、拓展作業(yè)市場中的積極作用，加快推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為物的鄉(xiāng)村振興和人的鄉(xiāng)村振興發(fā)展做出積極貢獻。
注：本文由農機網(wǎng)(www.nbazbb.cn)整理發(fā)布，資料來源：河南省夏邑縣農機服務中心。
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