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農(nóng)機裝備補短板（一）：如何提高丘陵山區(qū)機械化水平？
【農(nóng)機網(wǎng) 編輯視角】 當前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進入機械化主導階段，近些年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平持續(xù)提升。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，2020年，我國主要糧食作物耕種收綜合機械化率均超過80%，我國目前已成為世界第一農(nóng)機制造大國和使用大國。
在農(nóng)機化水平不斷提升的同時，也應注意到一些短板弱項急需解決，如丘陵山區(qū)機械化水平總體較低、高端智能農(nóng)機比例較小、畜牧水產(chǎn)智能化綠色化裝備短缺、部分農(nóng)作物播種收獲環(huán)節(jié)機具研發(fā)不足等，這些短板阻礙了農(nóng)業(yè)全程全面機械化進程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和工信部近日聯(lián)合召開農(nóng)機裝備補短板工作推進會議，強調(diào)瞄準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈強化農(nóng)機裝備研發(fā)制造和推廣應用，加快補齊短板弱項，促進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級，更好支撐全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
本期文章將針對丘陵山區(qū)機械化短板進行探討。
丘陵山區(qū)是我國糧油糖和特色農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，也是貧困人口的集中地，分布在19個省區(qū)市的1400多個縣市區(qū)。其耕地面積、農(nóng)作物播種面積均占全國的三分之一。長期以來，受自然條件限制，丘陵山區(qū)地塊零散，地塊不規(guī)則且坡陡坎高，田間缺乏機耕道路，田塊細碎、高低不平，導致“牛進得去、鐵牛進不去”，農(nóng)機“下田難”“作業(yè)難”。2019年，丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收機械化率只有48%，比全國平均水平低22個百分點。
在丘陵山區(qū)，與經(jīng)濟作物、特色作物相適用的農(nóng)機具并不多。在這點上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關負責人曾表示，要引導科研單位和企業(yè)研發(fā)推廣特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效農(nóng)機。大力開展丘陵山區(qū)適用農(nóng)機專項鑒定工作，引導和促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用，增加特色農(nóng)機具供給。
尤其在農(nóng)機補貼上，發(fā)揮好農(nóng)機購置與應用補貼政策導向作用，進一步突出穩(wěn)產(chǎn)保供和支持自主創(chuàng)新，支持短板機具優(yōu)先開展專項鑒定，加大補貼力度，加快資金兌付進度。當前，多個省份已將丘陵地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需新型機具納入農(nóng)機購置補貼范圍。
除相關機具短板要補齊外，針對丘陵山區(qū)的宜機化改造工程也是重要途徑之一。想要突破自然環(huán)境的限制，進一步推進農(nóng)機化進程，需要進行土地宜機化改造，改變地貌，讓土地適應更先進、效率更高的大型農(nóng)機。重慶市作為典型的丘陵山區(qū)，率先在全國探索推進農(nóng)田宜機化示范改造成效明顯，近年來在全國丘陵山區(qū)大范圍推廣。實踐證明，開展農(nóng)田宜機化改造是改善丘陵山區(qū)農(nóng)機通行作業(yè)條件、破解農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展最大短板的有效路徑，是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重大基礎性工程。
2014年以來，重慶市開展了農(nóng)田宜機化改造試驗、試點和推廣工作。截至2020年3月底，全市農(nóng)田宜機化改造面積達到58萬畝。農(nóng)田宜機化改造助推了當?shù)厮?、油菜、馬鈴薯、高粱等主要農(nóng)作物及柑橘、榨菜、花椒、茶葉、牧草、中藥材等特色經(jīng)濟作物的全面全程機械化。改造之后的地塊機器能穿梭自如、目標作物機械操作逮及，一般水田畝均節(jié)本350元、旱地節(jié)本500元以上。2021年開始，重慶市財政每年拿出2億資金用于農(nóng)田宜機化改造。
據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年重慶、山西、湖北、湖南、廣西、甘肅等省份共計投入資金76億元，完成農(nóng)田宜機化改造面積近350萬畝，目前丘陵山區(qū)累計改造面積達790萬畝。
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