【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】 設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，也是保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。為加快推動(dòng)“十四五”期間天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)到“十四五”末，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到100萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)，近日，中共天津市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)印發(fā)了《天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，對(duì)相關(guān)工作作了安排部署。
 

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要緊緊圍繞打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)版目標(biāo)，有效破解土地、水資源、人才等制約因素，按照因地制宜、以點(diǎn)帶面、梯度推進(jìn)工作思路，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、科技支撐、農(nóng)戶(hù)參與的方式，進(jìn)一步加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育，持續(xù)完善社會(huì)化服務(wù)體系，積極推行規(guī)?；N養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和品牌化銷(xiāo)售的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)我市設(shè)施農(nóng)業(yè)向綠色、高質(zhì)、高效方向發(fā)展，為穩(wěn)定和豐富“菜籃子”供給、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入、有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)及自然環(huán)境變化提供有力支撐。
 

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了以下主要措施：
 

　　用地保障方面，落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需要補(bǔ)劃；破壞耕地耕作層，但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的，在補(bǔ)劃同等數(shù)量、質(zhì)量永久基本農(nóng)田的前提下，按照有關(guān)規(guī)定完成永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃后，允許使用永久基本農(nóng)田。畜禽養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，由區(qū)規(guī)劃資源主管部門(mén)會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)組織踏勘論證，經(jīng)區(qū)規(guī)劃資源主管部門(mén)同意使用永久基本農(nóng)田的，完成永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃后允許使用。水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施不得使用永久基本農(nóng)田。
 

　　財(cái)政和金融支持方面，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委明確績(jī)效目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃基礎(chǔ)上，市財(cái)政局根據(jù)各區(qū)新建設(shè)施農(nóng)業(yè)面積和全市總體預(yù)算安排，分期分批給予一定財(cái)政資金補(bǔ)助。同時(shí)，鼓勵(lì)各涉農(nóng)區(qū)充分整合中央及我市現(xiàn)有各類(lèi)財(cái)政扶持資金用于扶持本區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。市財(cái)政補(bǔ)助資金禁止使用范圍：不得用于建設(shè)樓堂館所。不得用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支(包括日常成本費(fèi)用開(kāi)支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開(kāi)支)。不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)民營(yíng)企業(yè)上市融資、到新三板掛牌、到區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)直接融資等支持政策。支持符合條件的從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入全市重點(diǎn)培育上市企業(yè)資源庫(kù)開(kāi)展入庫(kù)培育，設(shè)施農(nóng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)在新三板基礎(chǔ)層掛牌或創(chuàng)新層掛牌的，按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策，企業(yè)通過(guò)各種方式獲得的上市、掛牌市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助累計(jì)不足500萬(wàn)元的，成功上市時(shí)予以一次性補(bǔ)足。設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)農(nóng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)在天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)掛牌且完成掛牌1年內(nèi)通過(guò)天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)平臺(tái)取得融資的，在融資款項(xiàng)成功到賬后市財(cái)政一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元。
 

　　同時(shí)要落實(shí)稅費(fèi)減免政策。落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠、直接用于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)用地免繳城鎮(zhèn)土地使用稅等支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛依法依規(guī)享受綠色通道政策。安裝ETC設(shè)備且合法裝載的貨運(yùn)車(chē)輛通行天津市高速公路享受九五折優(yōu)惠。
 

　　此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、人才保障等方面作了指導(dǎo)部署。
 

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