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打擊農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼違規(guī)行為、保障惠農(nóng)資金安全，廣西出臺農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼異常情況報(bào)告制度
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動態(tài)】 12月24日，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心印發(fā)《廣西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼異常情況報(bào)告制度》(以下簡稱“辦法”)，旨在嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中的違規(guī)行為，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，確保國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金的安全。辦法自發(fā)布之日起施行。
辦法所指異常情況，是指全區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼主管部門在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼鑒定(認(rèn)證)、機(jī)具投檔、機(jī)具核驗(yàn)、違規(guī)處理存在違反國家或廣西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定的異常情況，需要及時(shí)向上級農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)告的制度規(guī)定。自治區(qū)級農(nóng)機(jī)部門對全區(qū)出現(xiàn)的違規(guī)異常情況，別的省有可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)、或者省級存在的違規(guī)異常情況需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部來協(xié)調(diào)解決的，需及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部解決。
資料圖
辦法分別明確了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品鑒定(認(rèn)證)異常情況與處理、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔異常情況與處理、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)異常情況與處理、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)處理異常情況與處理等幾種情況。
其中，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品鑒定(認(rèn)證)異常情況主要包括：
(一)經(jīng)過鑒定(認(rèn)證)產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，或出現(xiàn)集中的質(zhì)量投訴后生產(chǎn)者未在規(guī)定期限內(nèi)解決的；
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或登記文件失效；企業(yè)名稱或者注冊地點(diǎn)發(fā)生改變在3個(gè)月內(nèi)未向原鑒定機(jī)構(gòu)申請變更。
(三)經(jīng)過鑒定(認(rèn)證)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)型式發(fā)現(xiàn)變化；或產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)變化超出鑒定大綱允許變化的范圍。
(四)經(jīng)過鑒定(認(rèn)證)產(chǎn)品在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格。
(五)偽造、冒用或使用過期的農(nóng)機(jī)鑒定證書和標(biāo)志。
(六)經(jīng)過鑒定(認(rèn)證)產(chǎn)品上未粘貼標(biāo)志或標(biāo)志格式不符合規(guī)定。
全區(qū)各級農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)、監(jiān)督檢查等活動中識別本章第二條中(一)、(三)、(五)、(六)描述的異常情況；自治區(qū)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在鑒定產(chǎn)品證后監(jiān)督和日常工作等活動中識別本章第二條中(二)、(三)、(五)、(六)描述的的異常情況；自治區(qū)農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的部門負(fù)責(zé)識別本章第二條中(四)描述的的異常情況。
對識別出第二條(六)描述的異常情況的產(chǎn)品，由市、縣級以上農(nóng)機(jī)主管部門或自治區(qū)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)對違規(guī)企業(yè)在15日內(nèi)限期改正，并將存在問題和改正結(jié)果及時(shí)向自治區(qū)農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的部門報(bào)告。
市、縣級以上農(nóng)機(jī)主管部門對識別出第二條(一)、(三)、(五)描述的異常情況的產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)通知自治區(qū)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。自治區(qū)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)對于農(nóng)機(jī)部門報(bào)告的或本機(jī)構(gòu)自行發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)于接收報(bào)告或發(fā)現(xiàn)后10日內(nèi)進(jìn)行核查，核查屬實(shí)的，應(yīng)由原發(fā)證鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)布撤證公告，并及時(shí)向自治區(qū)農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的部門報(bào)告，撤消其補(bǔ)貼資格。
對于撤消補(bǔ)貼資格的企業(yè)及產(chǎn)品，自治區(qū)農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔異常情況與處理：
在投檔過程中企業(yè)提供不實(shí)信息，或未按要求完整提供信息，導(dǎo)致產(chǎn)品歸入高檔次，如發(fā)現(xiàn)其他省份也存在類似情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼額相對于自身產(chǎn)品售價(jià)比例過高，不及時(shí)反饋報(bào)告，仍進(jìn)行投檔的，如發(fā)現(xiàn)其他省份也存在類似情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
不按照產(chǎn)品配置參數(shù)投報(bào)對應(yīng)檔次，故意投報(bào)更高或更低檔次的，如發(fā)現(xiàn)其他省份也存在類似情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
提供虛假或過期的產(chǎn)品推廣鑒定報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告及其他證明材料的，如發(fā)現(xiàn)其他省份也存在類似情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
未提供真實(shí)銘牌照片，或銘牌信息不規(guī)范的，如發(fā)現(xiàn)其他省份也存在類似情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)異常情況與處理：
市、縣農(nóng)機(jī)部門在機(jī)具核驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)機(jī)具實(shí)際銘牌與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)銘牌照片不一致、不規(guī)范的，應(yīng)及時(shí)向省級農(nóng)機(jī)部門報(bào)告。
市、縣農(nóng)機(jī)部門在機(jī)具核驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)機(jī)具外觀與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)機(jī)具照片不一致的，應(yīng)及時(shí)向省級農(nóng)機(jī)部門報(bào)告。
市、縣農(nóng)機(jī)部門在機(jī)具核驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)享受補(bǔ)貼的機(jī)具與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)的該型號機(jī)具配置不一致，應(yīng)及時(shí)向省級農(nóng)機(jī)部門報(bào)告。
市、縣農(nóng)機(jī)部門發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼機(jī)具，存在偷工減料，質(zhì)量低或存在重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)向省級農(nóng)機(jī)部門報(bào)告。
出現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)集中搶購某種機(jī)具時(shí)，市、縣農(nóng)機(jī)部門應(yīng)及時(shí)開展調(diào)查，摸清情況，查看是否存在補(bǔ)貼額虛高，套補(bǔ)騙補(bǔ)的情況，如果存在問題，應(yīng)及時(shí)向省級農(nóng)機(jī)部門報(bào)告。
省級農(nóng)機(jī)部門如發(fā)現(xiàn)以上五種情況，其他省也有可能存在這些違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)處理異常情況與處理：
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為主體；主要包括參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)的相關(guān)部門和工作人員，申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)等農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的參與者。
本制度適用于全區(qū)各級農(nóng)機(jī)主管部門存在的各類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)處理異常情況，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)及黑名單數(shù)據(jù)庫中登記的有關(guān)問題的聯(lián)動查處異常情況報(bào)告。
對輕微違規(guī)行為的處理，市、縣級以上農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼主管部門處理后，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為在全區(qū)普遍存在的，應(yīng)及時(shí)向上一級農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)告。
對較重違規(guī)行為、嚴(yán)重違規(guī)行為的處理，區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門如果發(fā)現(xiàn)在其他省也存在類似的違規(guī)問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)專欄、黑名單數(shù)據(jù)庫中登記的有關(guān)違規(guī)問題的聯(lián)動查處，如發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)及時(shí)向上一級農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)告。
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