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地點(diǎn)： 廣州市 開(kāi)展時(shí)間： 2025-05-14 舉辦單位： 廣東省交通運(yùn)輸廳
廣東省交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)
扶持小農(nóng)戶(hù)發(fā)展：這些舉措“含金量”很高
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 編輯視角】 當(dāng)前，隨著我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模擴(kuò)大、速度加快，規(guī)模化種植不斷普及。大規(guī)模的機(jī)械化操作不但減輕了人工成本，在同等條件，機(jī)械化投入成本相對(duì)小規(guī)模種植也要少很多，可以說(shuō)，規(guī)?；a(chǎn)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大影響。
不可否認(rèn)，適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的至關(guān)重要性，但在當(dāng)前，小農(nóng)戶(hù)的大量存在還是我國(guó)基本國(guó)情，扶持小農(nóng)戶(hù)發(fā)展，依然是一項(xiàng)重要的政策導(dǎo)向。有人說(shuō)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；幸?guī)模化的好處，小農(nóng)戶(hù)有小農(nóng)戶(hù)的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位才能找準(zhǔn)發(fā)展空間。那么，面對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)，小農(nóng)戶(hù)又該如何繼續(xù)發(fā)展？
政策保障 財(cái)政支持
今年年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，文件明確表示了“當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，小農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)將是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。”因此，雖然一直在提倡發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但俗話說(shuō)“一口吃不成胖子”，任何事情都不能一蹴而就。加大扶持小農(nóng)戶(hù)發(fā)展，促進(jìn)其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接才是當(dāng)前重點(diǎn)。
那么如何扶持呢？提到扶持，肯定少不了財(cái)政上的支持?！兑庖?jiàn)》提出，要充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，鼓勵(lì)各地采取貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，撬?dòng)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；穩(wěn)定現(xiàn)有對(duì)小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的普惠性補(bǔ)貼政策，創(chuàng)新補(bǔ)貼形式，提高補(bǔ)貼效率；健全小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)技術(shù)裝備補(bǔ)貼機(jī)制，按規(guī)定加大對(duì)丘陵山區(qū)小型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度。
此外，《意見(jiàn)》還表示，采取優(yōu)先承租流轉(zhuǎn)土地、提供貼息貸款、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)有長(zhǎng)期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的小農(nóng)戶(hù)穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)。也就是說(shuō)，讓小農(nóng)戶(hù)走小而精的發(fā)展道路。
各種政策的出臺(tái)，終目的肯定是讓農(nóng)民增收。當(dāng)前，農(nóng)村交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品往往因流通成本高而“運(yùn)不出”。由此導(dǎo)致的損失對(duì)前期大量投入人力、物力的小農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，往往是致命的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品從新疆南疆四地州用卡車(chē)運(yùn)往內(nèi)地，市場(chǎng)費(fèi)用為1100—1200元/噸，以每車(chē)30噸計(jì)算，成本高達(dá)3萬(wàn)多元。加上流通環(huán)節(jié)層層加碼，零售價(jià)格與產(chǎn)地價(jià)格嚴(yán)重脫節(jié)，出現(xiàn)“原產(chǎn)地價(jià)格低到?jīng)]人要、市場(chǎng)地價(jià)格居高不下”的尷尬局面。
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取多種措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，加快推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)雙方建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，努力搭建城鄉(xiāng)互動(dòng)、要素融合的新渠道。
在品牌建設(shè)上，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和“小而美”的特色品牌，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)共享品牌溢價(jià)收益。并積極利用農(nóng)交會(huì)、茶博會(huì)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)展會(huì)開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)推介，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)品牌的度和影響力。目前洛川蘋(píng)果、贛南臍橙、斗南花卉、定西馬鈴薯等強(qiáng)勢(shì)品牌脫穎而出，有力帶動(dòng)了農(nóng)戶(hù)增收致富。
在產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接方面，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接為突破口，聚焦集中連片貧困地區(qū)和深度貧困地區(qū)，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接行動(dòng)，讓小農(nóng)戶(hù)與采購(gòu)商“”接觸。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織了7場(chǎng)專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)，集中展示展銷(xiāo)萬(wàn)余種農(nóng)產(chǎn)品，全國(guó)四分之三以上貧困縣參加，現(xiàn)場(chǎng)簽約超過(guò)190億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的牽頭帶動(dòng)下，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)2018年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)簽約金額超過(guò)500億元，實(shí)現(xiàn)了千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效對(duì)接，不僅緩解了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、賣(mài)賤問(wèn)題，也降低了采購(gòu)商采購(gòu)、流通成本。
結(jié)語(yǔ)：在當(dāng)今的信息時(shí)代，小農(nóng)戶(hù)也可以做到多樣，當(dāng)好農(nóng)民的同時(shí)，還可以自己給自己當(dāng)經(jīng)紀(jì)人，以及給自己的農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)好形象代言人。把角色扮演好，借著國(guó)家政策扶持，小農(nóng)戶(hù)也會(huì)有“條條大路通羅馬”的那一天。這樣既銜接了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，又更大程度地發(fā)揮了小農(nóng)戶(hù)發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)也為農(nóng)民增收提供了有力保障。
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