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【3?15話題】再議“農(nóng)機翻新造假案”，報廢農(nóng)機該何去何從？
【中國農(nóng)機網(wǎng) 編輯視角】每年的3月15日是消費者權益日，目的是在于擴大消費者權益保護的宣傳，使之在世界范圍內得到重視，以促進各國和地區(qū)消費者之間的合作與交往，在范圍內更好地保護消費者權益。在國內，3·15晚會每年都會如期而至，從開播以來，曝光了無數(shù)騙局、陷阱、黑幕和假冒偽劣產(chǎn)品。
對于各行各業(yè)來說，3·15不異于一場商業(yè)大考，牽動眾商家的神經(jīng)。此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合召開了2019年全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，動員部署2019年農(nóng)資打假專項治理行動，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門迅速行動，對制售假劣農(nóng)資違法行為開展集中整治。而在農(nóng)機行業(yè)，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會也將組織開展全國“農(nóng)機3·15”消費者權益日活動，旨在“維護農(nóng)民合法權益，助推農(nóng)機轉型升級”。
在這個特殊的日子里，筆者不禁想起2018年曾引發(fā)業(yè)內廣泛討論的安徽省上潁縣王崗鎮(zhèn)二手農(nóng)機翻新造假出售案。
案情回顧：農(nóng)機翻新黑色產(chǎn)業(yè)鏈曝光
2018年8月，潁上縣王崗鎮(zhèn)翻新農(nóng)機案經(jīng)《經(jīng)濟信息聯(lián)播》曝光。從收購舊農(nóng)機，到農(nóng)機翻新、修改臺時，再到辦理假手續(xù)、假證件，甚至是包括售后的維修，形成一條完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
8月24日上午，由安徽省潁上縣公安、市場監(jiān)管、農(nóng)機等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組對王崗鎮(zhèn)二手農(nóng)機交易大市場進行了全面徹底的排查，對非法拼裝銷售的農(nóng)機進行查封；對未來得及完全翻新改裝農(nóng)機進行查扣，并請有資質的檢驗機構對它進行鑒定；對農(nóng)機翻新、偽造牌照的5名涉案人員進行了刑事拘留；下一步，潁上縣將規(guī)范農(nóng)機市場秩序，把所有不合格農(nóng)機全部進行集中銷毀。
后續(xù)報道：涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品受審
據(jù)安徽網(wǎng)報道，1月25日下午，此案在潁上縣人民法院公開開庭審理，公訴機關潁上縣人民檢察院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪指控金某等六名被告人。
潁上縣人民檢察院起訴書指控，2018年3月至8月，被告人金某、唐某分別伙同陳某、王某、蘇某和江某等人對收購的廢舊、殘缺久保田牌和沃得牌收割機通過焊接、噴漆，換新外殼，貼新商標，更改銘牌和大梁號以及使用殘次、廢舊零配件組合、拼裝等方式進行翻新后以次充好予以出售。其中，陳某負責更改收割機的銘牌和大梁號，王某、蘇某負責調減收割機的作業(yè)時間，江某負責偽造收割機的行駛證、跨區(qū)作業(yè)證及牌照，金某、唐某二人分別負責翻新后的整機銷售。六名被告人共同犯罪中對各自應負責的銷售金額分別為13萬元到34萬元不等。
檢察機關認為，六被告人在生產(chǎn)、銷售農(nóng)機產(chǎn)品的過程中，以次充好，銷售金額均在五萬元以上，應以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪追究其刑事責任，建議量刑在兩年至七年或兩年以下。
消費維權：購買二手農(nóng)機時警惕“翻新機”
根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十九條明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者應當遵守國家有關維修質量安全技術規(guī)范和維修質量保證期的規(guī)定，確保維修質量。從事農(nóng)業(yè)機械維修不得使用不符合農(nóng)業(yè)機械安全技術標準的零配件；不得拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機械整機。
然而，面對誘人的經(jīng)濟利益，總是會有許多人鋌而走險，翻新后的農(nóng)機便是這種情況下的產(chǎn)物。事實上，仍有不少人在購買二手農(nóng)機時會上當，高價購買來的農(nóng)機后卻只是一堆破銅爛鐵。筆者在此提醒廣大用戶：在購買二手農(nóng)機的時候還是要心存警惕，不要抱著貪圖便宜的心態(tài)，要通過合法渠道購買才能對自身權益進行保障。
問題思考：報廢農(nóng)機該何去何從？
各地對于規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)機合作社農(nóng)機裝備報廢管理工作都有相關規(guī)定，以黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社農(nóng)機裝備報廢暫行辦法》為例，明確規(guī)定了“農(nóng)機裝備具備下列兩個條件之一的，應當報廢：農(nóng)機裝備技術狀態(tài)惡化，存在安全隱患，經(jīng)調整、維修后仍不符合農(nóng)業(yè)機械安全相關標準，影響安全使用的；國家明令淘汰的。”
對于應當報廢的農(nóng)機顯然是不適合再使用乃至是在市場流通的，這不僅僅是對個人的人身安全負責，也是對市場秩序和整個農(nóng)機行業(yè)負責。
對于報廢農(nóng)機，國家鼓勵農(nóng)機結構優(yōu)化，這時候就可以申請領取農(nóng)機報廢補貼了。由農(nóng)戶主動申請，聯(lián)系當?shù)乜h農(nóng)業(yè)局農(nóng)機管理部門，將報廢的農(nóng)機送到*的回收點，回收點會開一個《報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》，與此同時填寫《農(nóng)業(yè)機械報廢補貼申請表》，連同個人身份證向當?shù)剞r(nóng)機主管部門提出換購新機申請。農(nóng)機報廢更新補貼政策的制定既幫助農(nóng)民減輕了購買大型農(nóng)機的經(jīng)濟壓力，也更加節(jié)能環(huán)保，報廢農(nóng)機不必再閑置或者是當廢鐵處置了。
部分資料來源：安徽網(wǎng)、黑龍江省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)
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