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地點(diǎn)： 廣州市 開展時(shí)間： 2025-05-14 舉辦單位： 廣東省交通運(yùn)輸廳
廣東省交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)
聚焦上合：農(nóng)業(yè)合作新亮點(diǎn)
【中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】《齊民要術(shù)》載：“漢武帝使張騫至大宛，取蒲陶實(shí)，于離宮別館傍盡種之”。對(duì)于農(nóng)業(yè)而言，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自古便是中西方農(nóng)作物品種交流的重要通道。近日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在山東青島舉行，這為各國(guó)的農(nóng)業(yè)合作提供了新契機(jī)。
我國(guó)與上其他國(guó)家在自然資源以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面存在差異性、互補(bǔ)性，為共同合作提供了可能。同時(shí)，我們知道“一帶一路”倡議的提出，有利于國(guó)家間加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。而“一帶一路”倡議首先便是由上合組織創(chuàng)始成員國(guó)之一的哈薩克斯坦提出的，這使得上合組織天然成為深化合作、加強(qiáng)互聯(lián)互通的重要平臺(tái)。
季節(jié)、市場(chǎng)、技術(shù)的差異性、互補(bǔ)性為合作提供可能
上合組織成員國(guó)位于世界糧食主產(chǎn)區(qū)，其中，中亞和俄羅斯位于黑土地帶，主產(chǎn)小麥、大豆、玉米，中國(guó)和南亞盛產(chǎn)水稻、水果、蔬菜等，另外，由于哈薩克斯坦和俄羅斯冬季漫長(zhǎng)寒冷,對(duì)反季節(jié)蔬菜水果需求量大。農(nóng)產(chǎn)品與資源差異性明顯，互補(bǔ)性強(qiáng)，具有開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易與投資合作的優(yōu)勢(shì)。
同時(shí)俄羅斯、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦等國(guó)由于農(nóng)地資源充裕，出口的農(nóng)產(chǎn)品主要以土地密集型農(nóng)產(chǎn)品為主，對(duì)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品有巨大的市場(chǎng)需求，這與中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形成了較強(qiáng)的互補(bǔ)性。
在技術(shù)層面，相比任何國(guó)家，中國(guó)雜交水稻育種技術(shù)都要，而相比“一帶一路”沿線國(guó)，中國(guó)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在技術(shù)優(yōu)勢(shì)，或產(chǎn)品性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，政府不僅鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)技術(shù)“走出去”，并且在資金制度等層面都給予了大力支持，有利于各國(guó)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，共同合作發(fā)展。
農(nóng)業(yè)合作成為大合作亮點(diǎn)之一
2003年，《上海合作組織多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》把農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作作為經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)先方向之一。
2006年，第5次上海合作組織元首峰會(huì)決議明確將農(nóng)業(yè)列為優(yōu)先合作方向，將農(nóng)業(yè)合作從一般合作提高到優(yōu)先合作級(jí)別。
2010年，上海合作組織首屆農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議簽署《成員國(guó)政府間農(nóng)業(yè)合作協(xié)定》，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作機(jī)制得以確立。
2014年，上合組織第三次農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議簽署了《上海合作組織第三次農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要》，審議通過了《〈上海合作組織政府間農(nóng)業(yè)合作協(xié)定〉2015-2016年農(nóng)業(yè)合作計(jì)劃》。
……
我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作一直處于上合組織合作的重要位置，農(nóng)業(yè)成為上合組織大的合作亮點(diǎn)之一。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各國(guó)之間的交流合作也更加深化，我國(guó)向俄羅斯和中亞國(guó)家進(jìn)一步開放市場(chǎng)。
糧食安全生產(chǎn)進(jìn)一步深化合作，前景廣闊
“民以食為天，食以安為先”，龐大的人口使得我國(guó)歷朝歷代都將糧食安全奉為圭臬和社會(huì)穩(wěn)定要素。而事實(shí)上，不管是哪個(gè)國(guó)家，糧食生產(chǎn)安全都在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面占據(jù)重要地位，這與我國(guó)的糧食發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合。
另外，我國(guó)與俄羅斯等地存在的產(chǎn)品、季節(jié)差異性、互補(bǔ)性都更加有利于我國(guó)利用資源，拓展發(fā)展空間，與其他國(guó)家進(jìn)一步深化合作，在更高層次實(shí)現(xiàn)糧食供需動(dòng)態(tài)平衡、保障國(guó)家糧食安全。
不過，在政策方面糧食生產(chǎn)安全尚存在一些政策方面的制約。比如說進(jìn)口俄羅斯的面粉、白糖，需要許可證，在一定程度尚限制了進(jìn)口。隨著合作的橫向縱向的不斷深化，降低關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)，消除貿(mào)易壁壘，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作健康有序發(fā)展指日可待。
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