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農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)】 為推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí),有效支撐糧食安全、重要
農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,近日,大連市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大連市財(cái)政局印發(fā)了《2021-2023年大連市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》明確了政策實(shí)施重點(diǎn):
突出農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供工作。將糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需的先進(jìn)適用機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。結(jié)合工作實(shí)際,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,推動(dòng)全程全面機(jī)械化發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求,逐步探索將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍,加快推廣應(yīng)用步伐。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新,積極推廣使用國(guó)產(chǎn)北斗智能終端設(shè)備,推動(dòng)更多應(yīng)用“北斗+”和“+北斗”模式。
持續(xù)優(yōu)化機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具和高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的支持力度,提升重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額度。逐步降低保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目補(bǔ)貼額,部分低價(jià)值機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。
全面提升監(jiān)督服務(wù)效能。不斷提升信息化應(yīng)用水平,加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理工作。加快補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度,保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程,縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限。強(qiáng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì),提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。加強(qiáng)農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理,從嚴(yán)整治違規(guī)行為,有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
補(bǔ)貼范圍方面,采用遼寧省確定的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(11 個(gè)大類、 26個(gè)小類、84 個(gè)品目,詳見附件)為大連市補(bǔ)貼范圍。市補(bǔ)貼范圍視國(guó)家、省補(bǔ)貼范圍變化按照年度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的支持糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、數(shù)字化發(fā)展所需先進(jìn)適用機(jī)具全部納入補(bǔ)貼范圍,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。繼續(xù)支持高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍,適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加大補(bǔ)貼力度。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面,中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼參照遼寧省確定的補(bǔ)貼額實(shí)行定額補(bǔ)貼。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具品目分類分檔以及最高補(bǔ)貼額,省采用上年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)同檔產(chǎn)品市場(chǎng)銷售均價(jià),組織測(cè)算各檔次的補(bǔ)貼額,測(cè) 算比例不超過30%。 通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。對(duì)于保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式
拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額,到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下,并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。
實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具品目單獨(dú)分檔測(cè)算補(bǔ)貼額,2021年在糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中選擇高性能免耕播種機(jī)(牽引式免耕播種機(jī))1個(gè)品目產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額,測(cè)算比例由30%提高到35%(可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額,增長(zhǎng)幅度控制在20%以內(nèi))。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。探索開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn),創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用與管理方式,實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等補(bǔ)貼方式。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局采用因素法測(cè)算后將資金指標(biāo)分配到各地。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù),資金必須足額保障,不得用于其他任務(wù)支出。各級(jí)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi),保障補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。市財(cái)政根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)際情況適時(shí)依法安排相應(yīng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。
操作流程上,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具,按照市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式,并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)行為完成后,購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng),簽署告知承諾書,承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效,按照相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
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