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農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動態(tài)】 為推動農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范實施,充分發(fā)揮政策效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級,有效支撐糧食安全、重要
農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,根據(jù)相關(guān)文件,黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、黑龍江省財政廳近日印發(fā)了《黑龍江省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》明確了補(bǔ)貼原則:
(一)鼓勵先進(jìn),優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。以滿足黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為前提,支持鼓勵適合黑龍江省農(nóng)機(jī)作業(yè)條件的農(nóng)機(jī)裝備,開展現(xiàn)場演示評價,對性能先進(jìn)、作業(yè)質(zhì)量好、效率高的農(nóng)機(jī)裝備,適當(dāng)提高分檔參數(shù)要求和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對無法滿足黑龍江省作業(yè)需求的農(nóng)機(jī)裝備原則上不納入黑龍江省補(bǔ)貼范圍,最大限度避免不適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品對黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的影響。
(二)分類施策,精準(zhǔn)落實。各地要實施區(qū)域性精準(zhǔn)補(bǔ)貼政策,按照當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)或重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求,以及農(nóng)機(jī)具保有量情況,準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)刭彊C(jī)需求,突出對高端智能農(nóng)機(jī)裝備的支持,從全省補(bǔ)貼范圍中選定補(bǔ)貼機(jī)具品目。對當(dāng)?shù)匾呀?jīng)處于飽和狀態(tài)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,除需報廢更新以外,原則上應(yīng)不再補(bǔ)貼,確保有限的補(bǔ)貼資金,在補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)化短板上發(fā)揮最大作用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,全面跟蹤。積極運用信息化手段,提高補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的監(jiān)督管理水平,
各類拖拉機(jī)、收獲機(jī)等動力機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)要前置安裝農(nóng)機(jī)智能終端,滿足黑龍江省農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要求,并實現(xiàn)與黑龍江省農(nóng)機(jī)指揮平臺的數(shù)據(jù)對接,相應(yīng)機(jī)具也要安裝身份識別裝置。推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),便于各級主管部門及時掌握補(bǔ)貼機(jī)具的動態(tài)信息。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,注重實效。鼓勵各地進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制,對當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備,探索通過試點貸款貼息的方式,緩解農(nóng)戶購機(jī)壓力。重點推廣的作業(yè)方式,可探索將購機(jī)補(bǔ)貼與作業(yè)補(bǔ)貼聯(lián)動實施,提高補(bǔ)貼機(jī)具的利用率,全面提升農(nóng)機(jī)化田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
《實施方案》指出,將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。更多符合條件的高端、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加大補(bǔ)貼力度。黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施情況按年度進(jìn)行調(diào)整,區(qū)域內(nèi)保有量過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目或檔次可剔除出補(bǔ)貼范圍。
大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。通過開展農(nóng)機(jī)專項鑒定,重點加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐,按規(guī)定列入補(bǔ)貼范圍。原則上,農(nóng)機(jī)專項鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼種類范圍在每年一季度公布,并按年度進(jìn)行調(diào)整。對暫時無法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開辟綠色通道,通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點予以支持。開展植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作,具體操作辦法按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部通知要求執(zhí)行。
操作流程方面,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具,按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式,并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)行為完成后,購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項,簽署告知承諾書,承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實有效,按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
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