中華人民共和國國務(wù)院令

第498號

    現(xiàn)公布《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》，自2007年7月1日起施行。

總理 *    

二００七年五月二十八日

農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例

    *章 總 則

    *條 為了確認(rèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的法人資格，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社登記行為，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，制定本條例。

    第二條 農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和本條例的規(guī)定辦理登記。

    申請辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記，申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負責(zé)。

    第三條 農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)登記機關(guān)依法登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱營業(yè)執(zhí)照），取得法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營活動。

    第四條 工商行政管理部門是農(nóng)民專業(yè)合作社登記機關(guān)。國務(wù)院工商行政管理部門負責(zé)全國的農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理工作。

    農(nóng)民專業(yè)合作社由所在地的縣（市）、區(qū)工商行政管理部門登記。

    國務(wù)院工商行政管理部門可以對規(guī)模較大或者跨地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管轄做出特別規(guī)定。

    第二章 登記事項

    第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的登記事項包括：

    （一）名稱；

    （二）住所；

    （三）成員出資總額；

    （四）業(yè)務(wù)范圍；

    （五）法定代表人姓名。

    第六條 農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱應(yīng)當(dāng)含有“專業(yè)合作社”字樣，并符合國家有關(guān)企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定。

    第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社的住所是其主要辦事機構(gòu)所在地。

    第八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)等能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。成員以非貨幣財產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價。成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財產(chǎn)等作價出資。

    成員的出資額以及出資總額應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。成員出資額之和為成員出資總額。

    第九條 農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，業(yè)務(wù)范圍可以有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買，農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

    農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍由其章程規(guī)定。

    第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社理事長為農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。

    第三章 設(shè)立登記

    第十一條 申請設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人的代表或者委托的代理人向登記機關(guān)提交下列文件：

    （一）設(shè)立登記申請書；

    （二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要；

    （三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；

    （四）法定代表人、理事的任職文件和身份證明；

    （五）載明成員的姓名或者名稱、出資方式、出資額以及成員出資總額，并經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章予以確認(rèn)的出資清單；

    （六）載明成員的姓名或者名稱、公民身份號碼或者登記證書號碼和住所的成員名冊，以及成員身份證明；

    （七）能夠證明農(nóng)民專業(yè)合作社對其住所享有使用權(quán)的住所使用證明；

    （八）全體設(shè)立人代表或者委托代理人的證明。

    農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍有屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

    第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社章程含有違反《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求農(nóng)民專業(yè)合作社做相應(yīng)修改。

    第十三條 具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

    第十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)有5名以上的成員，其中農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的80%。

    成員總數(shù)20人以下的，可以有1個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員；成員總數(shù)超過20人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的5%。

    第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員為農(nóng)民的，成員身份證明為農(nóng)業(yè)人口戶口簿；無農(nóng)業(yè)人口戶口簿的，成員身份證明為居民身份證和土地承包經(jīng)營權(quán)證或者村民委員會（居民委員會）出具的身份證明。

    農(nóng)民專業(yè)合作社的成員不屬于農(nóng)民的，成員身份證明為居民身份證。

    農(nóng)民專業(yè)合作社的成員為企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體的，成員身份證明為企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者其他登記證書。

    第十六條 申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式，登記機關(guān)能夠當(dāng)場登記的，應(yīng)予當(dāng)場登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

    除前款規(guī)定情形外，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)，做出是否登記的決定。予以登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，并說明理由。

    營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為農(nóng)民專業(yè)合作社成立日期。

    第十七條 營業(yè)執(zhí)照分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

    營業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于農(nóng)民專業(yè)合作社住所的醒目位置。

    第十八條 營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)申請補領(lǐng)。

    任何單位和個人不得偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。

    第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社的登記文書格式以及營業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式，由國務(wù)院工商行政管理部門制訂。

    第四章 變更登記和注銷登記

    第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱、住所、成員出資總額、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人姓名發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自做出變更決定之日起30日內(nèi)向原登記機關(guān)申請變更登記，并提交下列文件：

    （一）法定代表人簽署的變更登記申請書；

    （二）成員大會或者成員代表大會做出的變更決議；

    （三）法定代表人簽署的修改后的章程或者章程修正案；

    （四）法定代表人代表或者委托代理人的證明。

    第二十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社變更業(yè)務(wù)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請變更登記，并提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

    農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起30日內(nèi)申請變更登記或者依照本條例的規(guī)定辦理注銷登記：

    （一）許可證或者其他批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷的；

    （二）許可證或者其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的。

    第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自本財務(wù)年度終了之日起30日內(nèi)，將法定代表人簽署的修改后的成員名冊報送登記機關(guān)備案。其中，新成員入社的還應(yīng)當(dāng)提交新成員的身份證明。

    農(nóng)民專業(yè)合作社因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例的，應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起6個月內(nèi)采取吸收新的農(nóng)民成員入社等方式使農(nóng)民成員達到法定比例。

    第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社修改章程未涉及登記事項的，應(yīng)當(dāng)自做出修改決定之日起30日內(nèi)，將法定代表人簽署的修改后的章程或者章程修正案報送登記機關(guān)備案。

    第二十四條 變更登記事項涉及營業(yè)執(zhí)照變更的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

    第二十五條 成立清算組的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)，由清算組全體成員的代表或者委托的代理人向原登記機關(guān)申請注銷登記，并提交下列文件：

    （一）清算組負責(zé)人簽署的注銷登記申請書；

    （二）農(nóng)民專業(yè)合作社依法做出的解散決議，農(nóng)民專業(yè)合作社依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的文件，人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書；

    （三）成員大會、成員代表大會或者人民法院確認(rèn)的清算報告；

    （四）營業(yè)執(zhí)照；

    （五）清算組全體成員代表或者委托代理人的證明。

    因合并、分立而解散的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)自做出解散決議之日起30日內(nèi)，向原登記機關(guān)申請注銷登記，并提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、成員大會或者成員代表大會做出的解散決議以及債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明、營業(yè)執(zhí)照和法定代表人代表或者委托代理人的證明。

    經(jīng)登記機關(guān)注銷登記，農(nóng)民專業(yè)合作社終止。

    第五章 法律責(zé)任

    第二十六條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，由登記機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)

    重的，撤銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記。

    第二十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社有下列行為之一的，由登記機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：

    （一）登記事項發(fā)生變更，未申請變更登記的；

    （二）因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例滿6個月的；

    （三）從事業(yè)務(wù)范圍以外的經(jīng)營活動的；

    （四）變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的。

    第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社有下列行為之一的，由登記機關(guān)責(zé)令改正：

    （一）未依法將修改后的成員名冊報送登記機關(guān)備案的；

    （二）未依法將修改后的章程或者章程修正案報送登記機關(guān)備案的。

    第二十九條 登記機關(guān)對不符合規(guī)定條件的農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請予以登記，或者對符合規(guī)定條件的登記申請不予登記的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

    第六章 附 則

    第三十條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)立分支機構(gòu)，并比照本條例有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的規(guī)定，向分支機構(gòu)所在地登記機關(guān)申請辦理登記。農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構(gòu)不具有法人資格。

    農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構(gòu)有違法行為的，適用本條例的規(guī)定進行處罰。

    第三十一條 登記機關(guān)辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費。

    第三十二條 本條例施行前設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi)依法辦理登記。

    第三十三條 本條例自2007年7月1日起施行。

（信息來源：2007年06月05日 中央政府門戶—新華社）