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甘肅省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情況報(bào)告辦法
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 政策與標(biāo)準(zhǔn)】 第一條為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情況報(bào)告工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼鑒定(認(rèn)證)、機(jī)具投檔、機(jī)具核驗(yàn)、違規(guī)處理過(guò)程中的異常情況。嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中的違規(guī)行為，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的有關(guān)文件要求，制定本辦法。
第二條本辦法所指異常情況，是指全省各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主管部門(mén)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼鑒定(認(rèn)證)、機(jī)具投檔、機(jī)具核驗(yàn)、違規(guī)處理存在違反國(guó)家或甘肅省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的異常情況，需要及時(shí)向上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)報(bào)告的制度規(guī)定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處對(duì)全省內(nèi)出現(xiàn)的違規(guī)異常情況，別的省有可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)、或者省級(jí)存在的違規(guī)異常情況需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部來(lái)協(xié)調(diào)解決的，需及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部解決。
第三條農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)行為的處理涉及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼鑒定(認(rèn)證)、機(jī)具投檔、機(jī)具核驗(yàn)、違規(guī)處理等多個(gè)環(huán)節(jié)異常情況，需要各環(huán)節(jié)主體共同參與、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、各施其責(zé)。?
第四條農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情況的發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、認(rèn)定、處理、報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、合法合規(guī)、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。
第五條農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品鑒定(認(rèn)證)異常情況，主要包括：
(一)經(jīng)過(guò)鑒定(認(rèn)證)產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題或出現(xiàn)集中的質(zhì)量投訴后生產(chǎn)者未在規(guī)定期限內(nèi)解決的。
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記文件失效；企業(yè)名稱(chēng)或者注冊(cè)地點(diǎn)發(fā)生改變?cè)?個(gè)月內(nèi)未向原鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。
(三)經(jīng)過(guò)鑒定(認(rèn)證)產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)變化超出鑒定大綱允許變化的范圍。
(四)經(jīng)過(guò)鑒定(認(rèn)證)產(chǎn)品在國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格。
(五)偽造、冒用或使用過(guò)期的農(nóng)機(jī)鑒定證書(shū)和標(biāo)志。
(六)經(jīng)過(guò)鑒定(認(rèn)證)的產(chǎn)品上未粘貼標(biāo)志或標(biāo)志格式不符合規(guī)定。
第六條市(州)、縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)主管部門(mén)對(duì)識(shí)別出第五條描述的異常情況的產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)向省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告，由省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)按照政策法規(guī)和相關(guān)文件要求進(jìn)行異常情形分析，經(jīng)集體研究后，以書(shū)面形式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司報(bào)告，并安排省農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。省農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)于市、縣報(bào)告的或本機(jī)構(gòu)自行發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)于接收?qǐng)?bào)告或發(fā)現(xiàn)后10日內(nèi)進(jìn)行核查，核查屬實(shí)的，應(yīng)由原發(fā)證鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)布撤證公告，并及時(shí)向省級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的部門(mén)書(shū)面報(bào)告，撤消其補(bǔ)貼資格。
第七條對(duì)未粘貼標(biāo)志或標(biāo)志格式不符合規(guī)定異常情況的鑒定(認(rèn)證)產(chǎn)品，由市(州)、縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)主管部門(mén)或省農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)違規(guī)企業(yè)在15日內(nèi)限期改正，并將存在問(wèn)題和改正結(jié)果及時(shí)向廳農(nóng)機(jī)化管理處書(shū)面報(bào)告。
第八條對(duì)于撤銷(xiāo)補(bǔ)貼資格的企業(yè)及產(chǎn)品，省級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的部門(mén)應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。
第九條在投檔過(guò)程中企業(yè)提供不實(shí)信息，或未按要求完整提供信息，導(dǎo)致產(chǎn)品歸入高檔次，如發(fā)現(xiàn)其他省份也存在類(lèi)似情況，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。
第十條發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼額相對(duì)于自身產(chǎn)品售價(jià)比例過(guò)高，不及時(shí)反饋報(bào)告，仍進(jìn)行投檔的，如發(fā)現(xiàn)其他省份也存在類(lèi)似情況，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。
第十一條不按照產(chǎn)品配置參數(shù)投報(bào)對(duì)應(yīng)檔次，故意投報(bào)更高或更低檔次的，如發(fā)現(xiàn)其他省份也存在類(lèi)似情況，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。
第十二條提供虛假或過(guò)期的產(chǎn)品推廣鑒定報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告及其他證明材料的，如發(fā)現(xiàn)其他省份也存在類(lèi)似情況，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。
第十三條未提供真實(shí)銘牌照片，或銘牌信息不規(guī)范的，如發(fā)現(xiàn)其他省份也存在類(lèi)似情況，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。
第十四條市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門(mén)在機(jī)具核驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)享受補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際銘牌照片、機(jī)具外觀、機(jī)具配置與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼產(chǎn)品信息不一致、不規(guī)范的，應(yīng)及時(shí)向省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。
第十五條市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門(mén)發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼機(jī)具，存在偷工減料，質(zhì)量低或存在重大安全隱患的，應(yīng)及時(shí)向省級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)書(shū)面報(bào)告。
第十六條出現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)集中搶購(gòu)某種機(jī)具時(shí)，市、縣農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，摸清情況，查看是否存在補(bǔ)貼額虛高，套補(bǔ)騙補(bǔ)的情況，如果存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向省級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)書(shū)面報(bào)告。
第十七條省級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)如發(fā)現(xiàn)以上五種情況或其他方面可能存在的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。
第十八條農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)行為主體；主要包括參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)的相關(guān)部門(mén)和工作人員，申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的參與者。
第十九條本辦法適用于全省各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)存在的各類(lèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)處理異常情況，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)及黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)中登記的有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)查處異常情況報(bào)告。
第二十條對(duì)輕微違規(guī)行為的處理，市、縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主管部門(mén)處理后，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為在本區(qū)域普遍存在的，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。
第二十一條對(duì)較重違規(guī)行為、嚴(yán)重違規(guī)行為的處理，省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)如果發(fā)現(xiàn)在其他省也存在類(lèi)似的違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。
第二十二條對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)專(zhuān)欄、黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)中登記的有關(guān)違規(guī)問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)查處，如發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。?
第二十三條省農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼產(chǎn)品鑒定(認(rèn)證)異常情況識(shí)別；甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處負(fù)責(zé)組織對(duì)全省內(nèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼鑒定(認(rèn)證)、機(jī)具投檔、機(jī)具核驗(yàn)、違規(guī)處理異常情況報(bào)告工作的實(shí)施和監(jiān)管。
第二十四條省、市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情況報(bào)告工作，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)按相應(yīng)管理權(quán)限，依照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))和本辦法有關(guān)規(guī)定書(shū)面報(bào)告上一級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主管部門(mén)。
第二十五條本辦法由甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處負(fù)責(zé)解釋。市(州)、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,制定本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼異常情況報(bào)告辦法。
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