董恒宇委員:
您提出的關于加快推進牧業(yè)數字經濟發(fā)展的提案收悉。經商中央組織部、科技部、財政部、人力資源和社會保障部、商務部,現(xiàn)答復如下。
一、關于加強畜牧業(yè)數字經濟發(fā)展頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃
近年來,農業(yè)農村部會同有關部門,按照黨中央、國務院決策部署,明確工作思路和目標,制定一系列政策措施,積極推動農業(yè)農村信息化、數字化建設。一是加強規(guī)劃引領。出臺《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》等文件,加強農業(yè)農村信息化工作謀劃和部署。編制《“十四五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規(guī)劃》《數字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,進一步明確農業(yè)農村信息化推進思路,細化畜牧業(yè)信息化建設重點任務和舉措。二是推進畜牧業(yè)信息資源整合共享。印發(fā)《關于加快推進畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測一體化的實施意見》,先后制定實施生豬產業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測信息化推進工作方案和畜牧獸醫(yī)生產經營主體代碼編碼規(guī)則,推進產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)監(jiān)管監(jiān)測信息互聯(lián)互通,提高監(jiān)管、監(jiān)測和服務效率。
下一步,農業(yè)農村部將會同有關部門,持續(xù)加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃,推進包括畜牧業(yè)在內的農業(yè)數字化轉型,促進數字化與畜牧業(yè)發(fā)展深度融合,為畜牧業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。
數字經濟建設模式
農業(yè)農村部、科技部大力推動智慧畜牧業(yè)發(fā)展。截至2021年底,已支持建設1個國家數字畜牧業(yè)創(chuàng)新中心、1個國家數字畜牧業(yè)創(chuàng)新分中心(奶牛)、33個國家數字畜牧業(yè)創(chuàng)新應用基地,推動信息技術與農業(yè)生產經營深度融合,探索行業(yè)數字化轉型路徑。啟動實施“工廠化農業(yè)關鍵技術與智能農機裝備”重點研發(fā)專項,安排綠色高效智能養(yǎng)豬工廠創(chuàng)制等項目,著力解決高端農業(yè)傳感器等關鍵技術受制于人、工廠化農業(yè)整體產出效能不高等突出問題。
下一步,農業(yè)農村部、科技部將按照相關規(guī)劃部署安排,繼續(xù)推動國家數字畜牧業(yè)創(chuàng)新中心、分中心和國家畜牧業(yè)創(chuàng)新應用基地建設,加快推進信息技術在畜牧業(yè)生產經營中的應用。繼續(xù)加強科研部署,研制工廠化養(yǎng)殖需要的成套化智能化管控作業(yè)裝備,創(chuàng)制畜牧高效智能養(yǎng)殖工廠,提高工廠化養(yǎng)殖產出效能。
三、關于建立畜產品大宗交易電商平臺
農業(yè)農村部、商務部等部門積極推動
農產品電子商務發(fā)展,促進優(yōu)質畜產品等農產品上網銷售。一是推動實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程。印發(fā)《關于實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程的指導意見》,并在110個縣(市、區(qū))開展工程試點,指導各地探索“互聯(lián)網+”農產品出村進城經驗模式。二是指導大型電商企業(yè)開展農產品電商產銷對接活動。舉辦全國網上年貨節(jié)、豐收節(jié)金秋消費季、農產品專項應急促銷等活動,帶動包括畜產品在內的各類農產品更好觸網上行。2021年豐收節(jié)金秋消費季期間,各大電商平臺農產品累計成交超170億元、超2億單。三是支持農村電商基礎設施建設。組織開展農村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建,建立健全專項資金扶持渠道,推動完善農村寄遞物流體系。2021年,商務部、農業(yè)農村部等17部門啟動縣域商業(yè)體系建設行動。截至目前,已支持地方建設縣級電子商務公共服務中心和物流配送中心超過2600個,村級電子商務服務站點15.3萬個。四是支持畜牧業(yè)電商平臺建設。指導和支持重慶(榮昌)生豬大數據中心和電子交易平臺建設,開展蛋雞全產業(yè)鏈智能化數字化試點,支持各地因地制宜打造畜牧業(yè)智慧信息平臺,更好服務于畜產品電商平臺發(fā)展。
下一步,農業(yè)農村部、商務部等部門將加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系,深入推進“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程,推動縣域商業(yè)體系建設。研究進一步推動大宗畜產品電商平臺發(fā)展的政策,促進更多特色畜產品走向市場,實現(xiàn)畜產品產銷順暢銜接、優(yōu)質優(yōu)價。支持草產品優(yōu)勢區(qū)域立足現(xiàn)有基礎,加快運用信息化、數字化、智能化等現(xiàn)代技術手段,穩(wěn)步推進草產品電商交易平臺建設。
四、關于引導社會資本參與畜牧業(yè)數字經濟建設
2017年以來,農業(yè)農村部組織實施了數字農業(yè)建設試點項目,堅持政府引導、市場主體、多元投入、多方協(xié)同的原則,推動大數據、云計算、物聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術在農業(yè)生產中的應用。截至2021年底,累計支持畜牧領域各類項目33個,均通過中央預算內投資帶動地方政府配套資金和社會資本投入實現(xiàn)。財政部通過政府和社會資本合作(PPP)建設智慧農牧業(yè)項目1個,主要建設內容包括農牧業(yè)云計算中心、農牧業(yè)物聯(lián)網平臺、信息進村入戶試點工程等,助力鄉(xiāng)村振興和農牧業(yè)發(fā)展。
下一步,農業(yè)農村部將會同財政部等有關部門,將繼續(xù)引導社會資本參與畜牧業(yè)數字經濟建設,促進信息技術在畜牧業(yè)生產經營中的深度應用,助力畜牧業(yè)數字經濟更好發(fā)展。
感謝您對我部工作的關心,希望繼續(xù)對三農工作給予支持。
農業(yè)農村部
2022年7月25日
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