農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人表示,新一輪農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策圍繞政策穩(wěn)定實(shí)施、補(bǔ)貼機(jī)具投檔、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)與兌付等事關(guān)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)切身利益事項,提出了一系列便民利企具體舉措。主要體現(xiàn)在“五個全面”:
一是全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施,除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外,不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請,且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
二是全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺,實(shí)行常年受理,方便企業(yè)隨時便捷投檔。機(jī)具分類分檔和補(bǔ)貼額未發(fā)生變化的補(bǔ)貼產(chǎn)品,其補(bǔ)貼資質(zhì)繼續(xù)有效,年度間不需重復(fù)投檔;
三是全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放,推廣使用帶有人臉識別功能的手機(jī)APP等信息化技術(shù),方便購機(jī)者隨時在線提交補(bǔ)貼申請、應(yīng)錄盡錄,加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”;
四是全面實(shí)行補(bǔ)貼受益信息、資金使用進(jìn)度實(shí)時公開,利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄,按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息,定期發(fā)布各縣(市)資金使用進(jìn)度,主動接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享;
五是全面推行補(bǔ)貼申請審核和資金兌付限時辦理,進(jìn)一步縮短辦理時限,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核時間由30個工作日縮短至15個工作日,將公示時間由20天縮短至5個工作日,將財政部門兌付時間由30個工作日縮短至15個工作日,讓農(nóng)民盡快享受政策實(shí)惠。
首先需要明確的是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的對象是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。而企業(yè)申請補(bǔ)貼資格的機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機(jī)專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外),同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書);(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。
對農(nóng)民來說,以后申領(lǐng)補(bǔ)貼會更快、更簡捷。手機(jī)補(bǔ)貼APP當(dāng)前已在大部分省份推廣使用,線上提交資料、線上申請等操作讓農(nóng)民“最多跑一次”;此外,在時間上,新政策明確“將財政部門兌付時間由30個工作日縮短至15個工作日,讓農(nóng)民盡快享受政策實(shí)惠”,且“不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請”。對企業(yè)來說,機(jī)具自主投檔平臺常年受理讓企業(yè)投檔更為便捷,不再受時段限制。
另外,廣大農(nóng)民關(guān)心的補(bǔ)貼資金申領(lǐng)、發(fā)放流程,大致如下:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具,按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式,并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)行為完成后,購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項,簽署告知承諾書,承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實(shí)有效,按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)部門收到申請后審核是否給予補(bǔ)貼,并對審核結(jié)果進(jìn)行公示;公示無異議后,農(nóng)機(jī)部門將結(jié)果提交財政部門;財政部門審核后,結(jié)算給購機(jī)用戶,補(bǔ)貼款一般直接發(fā)放至購機(jī)者“一卡通”。新政策實(shí)施后,農(nóng)民會更快收到補(bǔ)貼款。
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