【農(nóng)機網(wǎng) 補貼動態(tài)】 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼政策實施工作，優(yōu)化服務(wù)，強化監(jiān)管，近日，貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、貴州省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管的通知》，對相關(guān)工作進(jìn)行了部署，尤其是在優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策方面，有以下措施：
 

　　(一)2019年貴州省農(nóng)機購置補貼機具范圍調(diào)整。2019年貴州省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍為15個大類35個小類94個品目。在2018年基礎(chǔ)上增加8個品目：有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機肥加工設(shè)備、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、摟草機、潛水電泵、增氧機、精量播種機。減少1個品目：糧食清選機。對進(jìn)口農(nóng)機產(chǎn)品按同等條件享受補貼。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將適時對補貼額情況進(jìn)行調(diào)度，發(fā)現(xiàn)補貼額不合理的情況立即組織重新測算和調(diào)整。
 

　　(二)便利購機者申請補貼。2019年起，全面實行農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，補貼系統(tǒng)中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用。因地制宜開展補貼辦理“一站式”、進(jìn)村入戶等服務(wù)，探索補貼辦理業(yè)務(wù)延伸到行政村。大力推廣使用手機APP等信息化技術(shù)，加快實現(xiàn)購機者申領(lǐng)補貼“零跑路”。牌證管理機具先辦理牌證后申領(lǐng)補貼，購機者憑《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》申請補貼免于現(xiàn)場實物核驗。
 

　　(三)規(guī)范補貼發(fā)放流程。按照《省財政廳等十九個部門關(guān)于進(jìn)一步扎實推進(jìn)財政涉農(nóng)補貼資金“一折通”集中統(tǒng)發(fā)工作有關(guān)事項的通知》(黔財基〔2019〕4號)和《貴州省2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》(黔農(nóng)發(fā)〔2018〕102號)的要求，縣級農(nóng)機化主管部門完成申請資料形式審查、核驗補貼機具、公示補貼對象、整理補貼資金結(jié)算資料等，向財政部門提供發(fā)放清冊。購機者是個人的，縣級財政部門將補貼資金通過“一卡通”發(fā)放;購機者是組織的，縣級財政部門兌付至組織的銀行賬戶?？h級財政部門及時將兌付情況通報農(nóng)機化主管部門，并通過補貼系統(tǒng)同步點擊確認(rèn)結(jié)算。
 

　　(四)推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理。縣級及以下農(nóng)機化主管部門在受理購機者補貼申請后，應(yīng)于30個工作日(不含公示時間)內(nèi)完成形式審核，并送同級財政部門;縣級及以下財政部門根據(jù)農(nóng)機化主管部門提供的材料依據(jù)，對符合要求的于30個工作日內(nèi)通過國庫集中支付的方式兌付資金，對不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)機化主管部門通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并在下一資金年度優(yōu)先兌付。
 

　　(五)明確先購后補時間期限。貴州省農(nóng)機購置補貼政策實行先購后補，2015年4月24日印發(fā)《貴州省2015-2017年農(nóng)機購置補貼實施方案》后購置的農(nóng)機具，可按照現(xiàn)有政策規(guī)定申報農(nóng)機購置補貼。購置暫停辦理和違規(guī)經(jīng)銷處理的農(nóng)機產(chǎn)品不得申請補貼。2018年前購置的農(nóng)機具申請辦理補貼，須說明之前未申請補貼的原因，并對購機真實性作出承諾。因農(nóng)機補貼產(chǎn)品范圍調(diào)整、生產(chǎn)企業(yè)未申報歸檔等原因未列入年度農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品信息的，不能申請補貼。
 

　　此外，還對政策實施監(jiān)管進(jìn)行了強化：
 

　　(一)加大農(nóng)機補貼政策宣傳力度。各地要因地制宜、綜合運用網(wǎng)站專欄、手機APP等線上方式和張貼海報、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳咨詢臺、政務(wù)服務(wù)窗口滾動播報等方式，以及村務(wù)公開、“益農(nóng)信息社”等渠道，廣泛深入地開展補貼范圍、辦理流程、手機APP操作方法等補貼政策宣傳，要規(guī)范農(nóng)機補貼受理點、經(jīng)銷點等場所宣傳補貼政策的方式，切實保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
 

　　(二)全程全面公開信息。要進(jìn)一步完善縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)，全面及時公開近三年縣域內(nèi)補貼受益對象、資金兌付情況、農(nóng)機化和財政部門的咨詢投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度等各類信息，全面接受社會監(jiān)督。要安排人員接聽農(nóng)機購置補貼咨詢舉報投訴電話，確保電話暢通。農(nóng)機購置補貼信息公開專欄網(wǎng)址和咨詢舉報投訴電話有變更，要及時上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。各市(州)農(nóng)機化主管部門要每季度普查各縣農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)和咨詢投訴舉報電話接聽情況，省級不定期開展抽查。
 

　　(三)加強補貼機具核驗監(jiān)管?？h級農(nóng)機化主管部門要按照《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》的要求，結(jié)合實際，及時制定完善補貼機具核驗制度和具體的工作規(guī)范，加強內(nèi)部控制流程和監(jiān)督制約。鼓勵、支持各地農(nóng)機化、財政部門探索開展補貼機具第三方獨立抽查核驗。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格核驗補貼機具，完善核驗記錄，細(xì)化機具參數(shù)信息比對，嚴(yán)防虛購套補行為發(fā)生。同一補貼對象申請總補貼額高于1萬元或機具數(shù)3臺以上(含)和不常見機具在縣域內(nèi)出現(xiàn)大批量申請補貼的，必須現(xiàn)場核驗。重點加強對短期內(nèi)大批量、區(qū)域適應(yīng)性差、單人多臺套或連年購置同類型的機具等異常情形的核驗。各市(州)農(nóng)機化主管部門每年開展2次以上補貼機具抽查核驗，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))抽查核驗全覆蓋。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年將不定期開展補貼機具抽查核驗和明察暗訪。
 

　　(四)加快補貼資金使用進(jìn)度。各市(州)要加強對各縣補貼資金使用情況的分析研究，督促進(jìn)度較慢地區(qū)加快使用。各縣要優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金由省財政收回，并在不改變資金用途的前提下統(tǒng)籌安排。省級將對各市縣資金使用進(jìn)度進(jìn)行通報，根據(jù)資金使用情況在全省范圍內(nèi)調(diào)劑資金。對資金使用進(jìn)度慢的縣，下年度不予安排資金。
 

　　(五)嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》，嚴(yán)厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復(fù)報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為。對違規(guī)行為采取省際聯(lián)動處理方式，加大對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的懲處力度?？h級農(nóng)機化、財政部門要密切配合，加強對農(nóng)機補貼違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作，對涉嫌較重或嚴(yán)重的違規(guī)行為，及時報請縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組或上級主管部門給予處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼的處理;對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。一旦發(fā)生違規(guī)違法情況、被司法機關(guān)調(diào)查和法院判決的從事農(nóng)機購置補貼工作人員案件，各地要及時報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并填報農(nóng)機購置補貼相關(guān)案件情況明細(xì)表。

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