nongjx導(dǎo)讀：從全國總體上看，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求已經(jīng)很明確，管理制度和運(yùn)行機(jī)制也不斷健全完善。但近幾年來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年擴(kuò)大，補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍越來越廣，涉及的企業(yè)和經(jīng)銷商越來越多，政策實(shí)施過程中也暴露出一些不容忽視的問題。加強(qiáng)對這些違法違規(guī)現(xiàn)象的打擊力度尤為重要，江西省尋烏縣農(nóng)機(jī)管理推廣培訓(xùn)股原股長汪某亮，因在辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼過程中染指農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款，被一審法院以犯受賄罪、濫用職權(quán)罪判處有期徒刑12年。
　　
　　江西尋烏一干部染指農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼獲刑12年
　　
　　據(jù)法院審理，汪某亮在2010年至2012年擔(dān)任尋烏縣農(nóng)機(jī)管理推廣培訓(xùn)股股長期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂16.91萬元；故意違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的范圍、補(bǔ)貼對象等相關(guān)規(guī)定，擅自倒賣補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、辦理異地購機(jī)補(bǔ)貼、冒充補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，造成國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金損失達(dá)182.8萬元，情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
　　
　　據(jù)了解，汪某亮在立案偵查和審判期間拒不認(rèn)罪，未有任何法定或酌情從輕或減輕處理情節(jié)，屬典型的“零口供案件”，但其犯受賄罪、濫用職權(quán)罪證據(jù)確鑿，能夠形成完整的證據(jù)鎖鏈，2013年12月26日，尋烏縣人民法院作出一審判決，分別以受賄罪、濫用職權(quán)罪判處汪某亮有期徒刑12年。
　　
　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施過程中存在一些不容忽視的問題
　　
　　從全國總體上看，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求已經(jīng)很明確，管理制度和運(yùn)行機(jī)制也不斷健全完善。但近幾年來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年擴(kuò)大，補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍越來越廣，涉及的企業(yè)和經(jīng)銷商越來越多，政策實(shí)施過程中也暴露出一些不容忽視的問題。
　　
　　一是少數(shù)地區(qū)工作人員責(zé)任心不夠強(qiáng)。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策需要高度的責(zé)任心和使命感，需要付出艱辛的努力，但少數(shù)地方分管購機(jī)補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員責(zé)任意識不強(qiáng)，服務(wù)意識不夠，工作質(zhì)量和效率不高，有的還存在畏難情緒。
　　
　　二是資金特別是工作經(jīng)費(fèi)投入不足。雖然近年來中央財(cái)政補(bǔ)貼資金投入大幅增加，但許多地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼資金總量較少，甚至有的省份補(bǔ)貼資金投入還呈減少趨勢。有些地方?jīng)]有足額安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，在一定程度上影響了補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施。
　　
　　三是違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。有的單位違規(guī)向企業(yè)收取推廣費(fèi)、服務(wù)費(fèi)；少數(shù)農(nóng)機(jī)化主管部門人員經(jīng)不起誘惑，接受企業(yè)商業(yè)賄賂，有的失職瀆職，以權(quán)謀私；部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商缺乏誠信，與不法人員勾結(jié)，弄虛作假，騙套補(bǔ)貼資金，組織倒賣機(jī)具。
　　
　　四是補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量服務(wù)有待改進(jìn)。在補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，大多數(shù)農(nóng)機(jī)企業(yè)能夠積極組織生產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷量，同時(shí)注重加強(qiáng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，以質(zhì)量求生存，以良好的服務(wù)贏得農(nóng)民的信賴。但有些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，在維修服務(wù)、配件供應(yīng)等方面跟不上。
　　
　　加強(qiáng)監(jiān)管保補(bǔ)貼政策規(guī)范廉潔實(shí)施
　　
　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是中央一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效調(diào)控手段。各級財(cái)政部門特別是基層財(cái)政部門應(yīng)主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼產(chǎn)品及經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢。
　　
　　鄉(xiāng)級財(cái)政部門應(yīng)對農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)，縣級財(cái)政部門要加強(qiáng)對經(jīng)銷商的監(jiān)督，核查其銷售臺賬，并按照不低于購機(jī)農(nóng)戶10%的比例，對農(nóng)民申請與確定、公示、經(jīng)銷商資質(zhì)條件等情況，以及是否存在搭車收費(fèi)、補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商等問題進(jìn)行核查。省級財(cái)政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。
　　
　　同時(shí)，各級農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真分析查找本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施中容易產(chǎn)生*問題的環(huán)節(jié)，建立健全部門內(nèi)部控制制度，在補(bǔ)貼資金分配、結(jié)算，補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商確定等方面，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，并強(qiáng)化部門內(nèi)部審核稽查和風(fēng)險(xiǎn)防控，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。財(cái)政部將派出檢查組并委托中介機(jī)構(gòu)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，給予嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。