nongjx導(dǎo)讀：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施10年來(lái)，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)與財(cái)政部門(mén)密切配合，一手抓政策實(shí)施，一手抓監(jiān)督管理，采取了層層簽訂責(zé)任書(shū)、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、大力推進(jìn)信息公開(kāi)、開(kāi)展延伸績(jī)效管理等行之有效的措施，確保政策效果的發(fā)揮，取得了利農(nóng)利工、利國(guó)利民、一舉多得的好效果，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”做出了重要貢獻(xiàn)。
　　
　　為實(shí)施好這項(xiàng)利國(guó)利民的好政策，全面實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，在財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的大力支持下，農(nóng)機(jī)化司始終把做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作作為一項(xiàng)義不容辭的政治責(zé)任，認(rèn)真履職盡責(zé)，想盡一切辦法，采取有力措施，精心組織實(shí)施。一方面積極協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模，使更多農(nóng)民受益，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展；另一方面，不斷完善辦法，嚴(yán)格規(guī)范管理，千方百計(jì)抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，努力確保政策實(shí)惠全部落實(shí)到農(nóng)民手中，使補(bǔ)貼政策取得了利農(nóng)利工、利國(guó)利民、一舉多效的好效果。
　　
　　一是優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在補(bǔ)貼政策的有力推動(dòng)下，農(nóng)機(jī)裝備水平明顯提高，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力連續(xù)躍上7億、8億、9億和10億千瓦四大臺(tái)階。2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10.2億千瓦,比政策實(shí)施前的2003年增長(zhǎng)68.9%。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械大型化、復(fù)式化、配套化趨勢(shì)明顯，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展提速。*適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，有效提高了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增產(chǎn)。
　　
　　二是加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。在補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力促進(jìn)下，我國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平提高之快。2010年我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平就超過(guò)50%，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由人畜力為主向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性跨越。2012年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)57.17%，9年增幅超過(guò)了政策實(shí)施前35年的增幅。薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化突破之快。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程機(jī)械化；水稻機(jī)械種植水平由2005年的7.1%提高到31.6%以上；玉米機(jī)收水平從4%提高到42.4%，近4年累計(jì)增長(zhǎng)31.8個(gè)百分點(diǎn)，山東等省實(shí)現(xiàn)玉米全程機(jī)械化；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)采棉達(dá)58.8%，黃河流域棉區(qū)機(jī)采棉實(shí)現(xiàn)零的突破。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝進(jìn)一步融合，精量播種、化肥深施、高產(chǎn)栽培、保護(hù)性耕作、植保等*的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得以大面積推廣。
　　
　　三是培育了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，激活了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力。通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，培育和壯大了農(nóng)機(jī)合作社等一大批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量超過(guò)3.4萬(wàn)個(gè)。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的蓬勃發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，提高了農(nóng)民組織化程度，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，激發(fā)了農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，激活了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力，為構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。
　　
　　四是擴(kuò)大了農(nóng)村內(nèi)需，拉動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。2004—2012年中央財(cái)政共安排補(bǔ)貼資金744.7億元，帶動(dòng)地方和農(nóng)民投入2187.9億元，補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具2272.6萬(wàn)臺(tái)（套），促進(jìn)了農(nóng)機(jī)制造業(yè)、農(nóng)機(jī)流通業(yè)加快發(fā)展。2012年規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3382億元，連續(xù)6年保持20%左右的增速，始終在機(jī)械行業(yè)中處于地位，我國(guó)已成為農(nóng)機(jī)制造*大國(guó)。
　　
　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)發(fā)展糧食生產(chǎn)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效調(diào)控手段。實(shí)施10年來(lái)，有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，有效緩解了青壯年勞動(dòng)力短缺的突出矛盾，保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，挖掘了糧食增產(chǎn)潛力，了耕作制度變革，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、節(jié)本增效和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”做出了重要貢獻(xiàn)，真正使農(nóng)民得實(shí)惠、農(nóng)業(yè)得發(fā)展、企業(yè)得效益、政府得民心。
　　
　　據(jù)了解，2004—2013年歷年中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)要加大補(bǔ)貼政策實(shí)施力度，中央財(cái)政連年大幅度增加投入規(guī)模，由7000萬(wàn)元增加到今年的217.5億元，資金翻了近7番，地方各級(jí)政府也持續(xù)投入補(bǔ)貼資金，實(shí)施范圍自2009年起覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。政策實(shí)施10年來(lái)，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部密切配合，齊抓共管，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范陽(yáng)光操作，嚴(yán)格監(jiān)督管理，努力確保這項(xiàng)好政策發(fā)揮zui大效應(yīng)，努力確保農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。
　　
　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施10年來(lái)，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)與財(cái)政部門(mén)密切配合，一手抓政策實(shí)施，一手抓監(jiān)督管理，建立健全了涵蓋補(bǔ)貼實(shí)施全過(guò)程、涉及各實(shí)施主體的補(bǔ)貼管理制度，采取了層層簽訂責(zé)任書(shū)、經(jīng)常性督查抽查、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、延伸績(jī)效管理等行之有效的措施，努力推進(jìn)政策實(shí)施科學(xué)規(guī)范廉潔。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策取得了利農(nóng)利工、利國(guó)利民的一舉多得效果，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了的快速發(fā)展，2012年耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)57%，農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值躍居世界*。