nongjx導讀：農(nóng)機購置補貼政策實施10年來，各級農(nóng)機化主管部門與財政部門密切配合，一手抓政策實施，一手抓監(jiān)督管理，采取了層層簽訂責任書、加強廉政風險防控機制建設(shè)、大力推進信息公開、開展延伸績效管理等行之有效的措施，確保政策效果的發(fā)揮，取得了利農(nóng)利工、利國利民、一舉多得的好效果，為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”做出了重要貢獻。
　　
　　為實施好這項利國利民的好政策，全面實現(xiàn)政策目標，在財政、紀檢監(jiān)察等部門的大力支持下，農(nóng)機化司始終把做好農(nóng)機購置補貼各項工作作為一項義不容辭的政治責任，認真履職盡責，想盡一切辦法，采取有力措施，精心組織實施。一方面積極協(xié)調(diào)，努力爭取擴大農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模，使更多農(nóng)民受益，加快推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展；另一方面，不斷完善辦法，嚴格規(guī)范管理，千方百計抓好農(nóng)機購置補貼政策的落實，努力確保政策實惠全部落實到農(nóng)民手中，使補貼政策取得了利農(nóng)利工、利國利民、一舉多效的好效果。
　　
　　一是優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在補貼政策的有力推動下，農(nóng)機裝備水平明顯提高，農(nóng)機總動力連續(xù)躍上7億、8億、9億和10億千瓦四大臺階。2012年全國農(nóng)機總動力達到10.2億千瓦,比政策實施前的2003年增長68.9%。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械大型化、復式化、配套化趨勢明顯，丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備發(fā)展提速。*適用的農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標準化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，有效提高了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增產(chǎn)。
　　
　　二是加快了農(nóng)機化發(fā)展進程，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。在補貼政策的強力促進下，我國農(nóng)機作業(yè)水平提高之快。2010年我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平就超過50%，標志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實現(xiàn)由人畜力為主向機械化作業(yè)為主的歷史性跨越。2012年農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達57.17%，9年增幅超過了政策實施前35年的增幅。薄弱環(huán)節(jié)機械化突破之快。小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全過程機械化；水稻機械種植水平由2005年的7.1%提高到31.6%以上；玉米機收水平從4%提高到42.4%，近4年累計增長31.8個百分點，山東等省實現(xiàn)玉米全程機械化；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團機采棉達58.8%，黃河流域棉區(qū)機采棉實現(xiàn)零的突破。農(nóng)機農(nóng)藝進一步融合，精量播種、化肥深施、高產(chǎn)栽培、保護性耕作、植保等*的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得以大面積推廣。
　　
　　三是培育了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，激活了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力。通過農(nóng)機購置補貼政策的實施，培育和壯大了農(nóng)機合作社等一大批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。2012年全國農(nóng)機合作社數(shù)量超過3.4萬個。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的蓬勃發(fā)展，推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，提高了農(nóng)民組織化程度，推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和土地規(guī)模經(jīng)營，激發(fā)了農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，激活了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力，為構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程發(fā)揮了重要作用。
　　
　　四是擴大了農(nóng)村內(nèi)需，拉動了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。2004—2012年中央財政共安排補貼資金744.7億元，帶動地方和農(nóng)民投入2187.9億元，補貼購置各類農(nóng)機具2272.6萬臺（套），促進了農(nóng)機制造業(yè)、農(nóng)機流通業(yè)加快發(fā)展。2012年規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達3382億元，連續(xù)6年保持20%左右的增速，始終在機械行業(yè)中處于地位，我國已成為農(nóng)機制造*大國。
　　
　　農(nóng)機購置補貼政策已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化主管部門發(fā)展糧食生產(chǎn)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效調(diào)控手段。實施10年來，有力地推動農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)跨越式發(fā)展，有效緩解了青壯年勞動力短缺的突出矛盾，保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，挖掘了糧食增產(chǎn)潛力，了耕作制度變革，推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、節(jié)本增效和規(guī)模經(jīng)營，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”做出了重要貢獻，真正使農(nóng)民得實惠、農(nóng)業(yè)得發(fā)展、企業(yè)得效益、政府得民心。
　　
　　據(jù)了解，2004—2013年歷年中央一號文件都強調(diào)要加大補貼政策實施力度，中央財政連年大幅度增加投入規(guī)模，由7000萬元增加到今年的217.5億元，資金翻了近7番，地方各級政府也持續(xù)投入補貼資金，實施范圍自2009年起覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。政策實施10年來，農(nóng)業(yè)部、財政部密切配合，齊抓共管，加強頂層設(shè)計，規(guī)范陽光操作，嚴格監(jiān)督管理，努力確保這項好政策發(fā)揮zui大效應(yīng)，努力確保農(nóng)民群眾真正得到實惠。
　　
　　農(nóng)機購置補貼政策實施10年來，各級農(nóng)機化主管部門與財政部門密切配合，一手抓政策實施，一手抓監(jiān)督管理，建立健全了涵蓋補貼實施全過程、涉及各實施主體的補貼管理制度，采取了層層簽訂責任書、經(jīng)常性督查抽查、健全廉政風險防控機制、延伸績效管理等行之有效的措施，努力推進政策實施科學規(guī)范廉潔。農(nóng)機購置補貼政策取得了利農(nóng)利工、利國利民的一舉多得效果，我國農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)了的快速發(fā)展，2012年耕種收綜合機械化水平超過57%，農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值躍居世界*。