nongjx導(dǎo)讀：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備總量得到快速增加，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)明顯改善。補(bǔ)貼政策拉動(dòng)了機(jī)械尤其是大中型機(jī)械數(shù)量的增加，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣的能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承擔(dān)的作業(yè)量越來(lái)越多，地位和作用越來(lái)越突出，“補(bǔ)”字號(hào)農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。江蘇省東?？h積極做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠民工作，1.7萬(wàn)臺(tái)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)助力秋收，給糧食豐收打下基礎(chǔ)。
　　
　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼助力秋收 給糧食豐收打基礎(chǔ)
　　
　　“如果沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼購(gòu)置的大型聯(lián)合收割機(jī)，靠人工收割、牛馬車運(yùn)輸，我這10畝地zui少也得忙活10多天，遇到壞天氣，那受得罪更多。現(xiàn)在有了財(cái)政補(bǔ)貼的‘大鐵牛’，責(zé)任田連收加種兩三天就可搞定。”日前，在東?？h桃林鎮(zhèn)大李村秋收秋種現(xiàn)場(chǎng)，村民黃建偉頗有感慨地說(shuō)。
　　
　　近年來(lái)，東?？h把做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，作為一項(xiàng)惠民工程抓實(shí)抓好，通過(guò)強(qiáng)化組織、注重宣傳、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)管等舉措，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平大幅提高。為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了“農(nóng)機(jī)發(fā)展、裝備提升、農(nóng)民受益”的共贏效果。
　　
　　為*改變過(guò)去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)牛耕馬拉的傳統(tǒng)模式、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，該縣把做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作當(dāng)作一項(xiàng)重大惠民工程抓實(shí)抓好，通過(guò)電視、廣播、村務(wù)宣傳欄等宣傳媒介，大力宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求，zui大程度的提高了補(bǔ)貼政策的透明度和購(gòu)機(jī)農(nóng)民的知曉率。去年，該縣使用補(bǔ)貼資金突破5000萬(wàn)元，達(dá)到5118.835萬(wàn)元，受益農(nóng)戶2647戶，購(gòu)買各類農(nóng)機(jī)具4039臺(tái)套，農(nóng)業(yè)機(jī)械向大中型、高性能、低消耗發(fā)展，裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到113萬(wàn)千瓦，大大提高了農(nóng)機(jī)裝備水平。
　　
　　申領(lǐng)補(bǔ)貼程序多、手續(xù)麻煩，一直是制約農(nóng)戶申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的zui大“瓶頸”。如何讓百姓能在*時(shí)間內(nèi)拿到補(bǔ)貼？2012年，該縣開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策改革，將“農(nóng)民差價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)報(bào)賬結(jié)算、補(bǔ)貼撥付企業(yè)”的補(bǔ)貼方法，改為“簡(jiǎn)化并規(guī)范補(bǔ)貼手續(xù)、實(shí)施全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)報(bào)賬結(jié)算、擴(kuò)大普惠制范圍”，對(duì)地方相關(guān)部門（企業(yè)）“約法三章”：減少行政干預(yù)，禁止在農(nóng)民購(gòu)機(jī)時(shí)搞“拉郎配”；允許農(nóng)民跨區(qū)縣購(gòu)機(jī)；機(jī)具價(jià)格由農(nóng)民和企業(yè)（經(jīng)銷商）議價(jià)，*兌現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼。
　　
　　為確保2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)、規(guī)范、、廉潔實(shí)施，縣人大、財(cái)政、農(nóng)機(jī)等部門不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申領(lǐng)、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)的督查力度。按照不低于購(gòu)機(jī)者10%的比例抽查核實(shí)，定期或不定期對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。嚴(yán)防虛假冒領(lǐng)、擠占挪用財(cái)政補(bǔ)貼行為的發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置財(cái)政補(bǔ)貼工作公開(kāi)、公正、公平，確?；菝窆こ唐栈萦诿?。自2009年推行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼以來(lái)，該縣已“零差錯(cuò)”發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金1.1億元，補(bǔ)貼大型拖拉機(jī)、秸稈還田機(jī)、玉米收割機(jī)等各種農(nóng)機(jī)具1.7萬(wàn)臺(tái)套，受益農(nóng)戶1.5萬(wàn)戶，拉動(dòng)農(nóng)民及農(nóng)民合作組織農(nóng)機(jī)消費(fèi)3.6億元。
　　
　　據(jù)了解，今年，該縣將進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作力度，補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)將突破5200萬(wàn)元。
　　
　　實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的建議
　　
　　擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策不能在搞一刀切，應(yīng)因地制宜。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，對(duì)微耕、排灌等小型機(jī)械也要進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求。
　　
　　增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置信貸。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社要加大扶持力度，放開(kāi)對(duì)購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具的貸款，使有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶買得起大型農(nóng)機(jī)具。
　　
　　創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理模式，增加農(nóng)機(jī)的使用效率。在總結(jié)和推廣農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，組織少數(shù)有機(jī)戶，創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)股份制合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織程度，這樣既可增加農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入，又使無(wú)機(jī)戶節(jié)約生產(chǎn)成本。
　　
　　加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全質(zhì)量監(jiān)督。農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接涉及農(nóng)民的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，一要開(kāi)展農(nóng)機(jī)使用質(zhì)量跟蹤調(diào)查，為農(nóng)民購(gòu)買*適用農(nóng)機(jī)具提供可靠依據(jù)。二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全監(jiān)管，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械和操作人員的登記、檢審驗(yàn)和核發(fā)牌證等工作。三要繼續(xù)在廣大農(nóng)村積極推進(jìn)創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”活動(dòng)，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到農(nóng)村基層組織。
　　
　　開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作人員技術(shù)培訓(xùn)。各地要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)機(jī)發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站的科技人員，組織農(nóng)機(jī)操作人員、維修人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高操作人員的操作技能，傳授農(nóng)機(jī)作業(yè)常見(jiàn)故障的處理方法，增強(qiáng)廣大操作人員的安全意識(shí)和責(zé)任心，確保為農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
　　
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