7月26日，遼寧省半年農(nóng)機(jī)工作總結(jié)會(huì)議在阜新市召開。遼寧省農(nóng)委副主任、農(nóng)機(jī)局局長張景山、副巡視員、副局長曲平、6個(gè)省農(nóng)委直屬農(nóng)機(jī)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、14市2個(gè)省管縣農(nóng)機(jī)局局長（或分管農(nóng)機(jī)工作的農(nóng)委副主任）、主管農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的科（處長）以及省農(nóng)委部分農(nóng)機(jī)處人員參加了會(huì)議。農(nóng)機(jī)處處長都業(yè)弘主持會(huì)議，14市、2個(gè)省管縣匯報(bào)了上半年工作亮點(diǎn)和存在的突出問題，曲平對上半年工作進(jìn)行總結(jié)并對下半年工作進(jìn)行了部署。張景山著重就遼寧農(nóng)機(jī)化工作面臨的形勢進(jìn)行了分析，特別是結(jié)合上半年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼出現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析并和到會(huì)同志就農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼存在的問題進(jìn)行座談和警示教育。
　　
　　曲平對各地農(nóng)機(jī)化工作給與了肯定。在談到上半年全省農(nóng)機(jī)化工作，他認(rèn)為，遼寧上半年農(nóng)機(jī)化工作有以下七個(gè)特點(diǎn)：一是精心組織農(nóng)機(jī)化春耕生產(chǎn)。春耕生產(chǎn)期間，省長陳政高實(shí)地檢查指導(dǎo)盤錦市水稻工廠化育苗和鐵嶺市機(jī)械插秧工作，并對全省推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)行部署，提出全省明年水稻生產(chǎn)要基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。各級農(nóng)機(jī)部門積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門支持，早動(dòng)手、早謀劃，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，全力打好春耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年春耕，全省組織作業(yè)機(jī)具44.5萬臺(tái)套，同比增長26.4%；完成機(jī)播面積4505萬畝，機(jī)播水平77%，同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)；其中，機(jī)械插秧490.5萬畝，機(jī)插水平53.5%，同比提高8個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)播玉米3247萬畝，機(jī)播水平95.8%，同比提高了3個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。上半年，中央下?lián)艿竭|寧省的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金為5.9億元。具體工作中做到“六個(gè)嚴(yán)格”、“四個(gè)明確”和“一個(gè)試點(diǎn)”。“六個(gè)嚴(yán)格”：即嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定、嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格自律履職、嚴(yán)格懲處違規(guī)和嚴(yán)格績效考核。“四個(gè)明確”：明確補(bǔ)貼對象，把握優(yōu)先條件，保證農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社得到實(shí)惠；明確機(jī)具品種，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，保證*適用機(jī)具得到應(yīng)用；明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控機(jī)具價(jià)格，保證補(bǔ)貼資金的zui大效用；明確操作程序，提高工作效率，保證補(bǔ)貼工作順利進(jìn)行。“一個(gè)試點(diǎn)”：即按照農(nóng)業(yè)部意見，分別在昌圖縣和綏中縣開展了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。到目前，*批補(bǔ)貼資金已實(shí)施5.42億元，占一批計(jì)劃的92%，拉動(dòng)農(nóng)民投資14.6億元，受益農(nóng)戶5.6萬戶，新增機(jī)具10.4萬臺(tái)套。
　　
　　三是大力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。爭取省財(cái)政廳支持，完善了購機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息辦法，對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購買水稻和玉米生產(chǎn)機(jī)械化設(shè)備、保護(hù)性耕作和滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備，除了中央財(cái)政30%外，按購機(jī)額的10%進(jìn)行購機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)，zui高可得到20萬元；產(chǎn)生貸款利息按70%進(jìn)行貼息，每個(gè)合作社zui高可獲得10萬元貸款貼息。通過加強(qiáng)輿論、培訓(xùn)教育、典型引路、重點(diǎn)扶持、以點(diǎn)帶面等手段，全力推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大，服務(wù)面積度幅度增加。據(jù)調(diào)查，到6月底，全省經(jīng)工商部門注冊登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有1317家，新增64家。農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)面積約占全部農(nóng)機(jī)作業(yè)量達(dá)到25%左右，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)。今年?duì)幦∈∝?cái)政資金492萬元，建成37個(gè)規(guī)模化糧食生產(chǎn)機(jī)械化示范基地（水稻16個(gè)，玉米21個(gè)），資金全部用于示范區(qū)新增插秧機(jī)和玉米收獲機(jī)的機(jī)手培訓(xùn)工作。在資金沒有下擺之前，各項(xiàng)目縣克服困難，先行墊付資金，加強(qiáng)插秧機(jī)手的而培訓(xùn)力度。通過手把手的技能培訓(xùn)，示范區(qū)的插秧機(jī)手的操作水平有了很大的提高。沈陽市的蘇家屯（60%）、營口市的大石橋（66%）、盤錦市的盤山（67.7%）、大洼（64%）等4個(gè)示范區(qū)機(jī)插水平達(dá)到60%以上；鞍山市的千山（73.3%）、撫順市的新賓（70.9%）、丹東市的東港（73.5%）、遼陽市遼陽縣（71.9%）等4個(gè)示范區(qū)水稻機(jī)插水平達(dá)到70%以上，均高于全省和示范區(qū)的平均水平，水稻生產(chǎn)機(jī)械化取得良好的效果。
　　
　　五是加快推廣普及農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)部和省2012年保護(hù)性耕作示范、水稻和玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范以及省政府滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目。結(jié)合遼寧省實(shí)際，大力推廣保護(hù)性耕作、玉米、水稻、花生和馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化、滴灌節(jié)水機(jī)械化等農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)技術(shù)，以項(xiàng)目為依托，積極開展重大技術(shù)的試驗(yàn)、示范推廣工作，重點(diǎn)抓好季節(jié)前、季節(jié)中、季節(jié)后的新技術(shù)推廣、培訓(xùn)工作，制定推廣、培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)好責(zé)任措施。春耕生產(chǎn)中，注重依托農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社，大力開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，充分發(fā)揮補(bǔ)貼機(jī)械的作用，加快農(nóng)機(jī)節(jié)本增效實(shí)用的普及應(yīng)用，加快了春耕生產(chǎn)進(jìn)度，保證了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。
　　
　　六是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作。重點(diǎn)圍繞補(bǔ)貼政策的實(shí)施成效、制度措施、典型經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)與作用、農(nóng)機(jī)如何與農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的地位和作用等典型內(nèi)容，在各級媒體中進(jìn)行了報(bào)道?！哆|寧省水稻生產(chǎn)機(jī)械化如何再創(chuàng)新高》和《遼寧依托合作社推廣機(jī)械化育插秧》等多篇文章，在《農(nóng)機(jī)科技推廣》和《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》等省以上報(bào)刊雜志上交流。在錦州組織召開了全省農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作會(huì)議，明確了農(nóng)機(jī)化宣傳重點(diǎn)。全省共發(fā)布各類信息2658條，同比增長667條；發(fā)布本地信息1999條，同比增長346條。其中，報(bào)送中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)919條，同比增加177條；被中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)采用886條，同比增加256條。省政府信息網(wǎng)采用10多篇，其它信息網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體采用30多篇。
　　
　　七是依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理。以“抓質(zhì)量、保增產(chǎn)、保安全、促和諧”為主題，開展首屆“農(nóng)機(jī)化質(zhì)量之冬”活動(dòng)，對沈陽、丹東、錦州等8大農(nóng)機(jī)市場進(jìn)行專項(xiàng)整治。抓好插秧機(jī)、卷簾機(jī)等關(guān)鍵補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量跟蹤檢查，認(rèn)真處理農(nóng)民投訴，維護(hù)購機(jī)戶的合法權(quán)益。深入實(shí)施“打非治違”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化安全監(jiān)管，提高農(nóng)機(jī)“三率”，著力解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的相關(guān)問題，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。大連市旅順口區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所等5個(gè)縣級監(jiān)理機(jī)構(gòu)被評為“全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理‘為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)’示范窗口”，有9名農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員被評為“示范崗位標(biāo)兵”。
　　
　　張景山局長在總結(jié)講話中指出，全省上半年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作總體上形勢平穩(wěn)。但也應(yīng)該看到，農(nóng)機(jī)工作特別是補(bǔ)貼工作中也存在著無法忽視的問題，有的是部分農(nóng)機(jī)公職人員被約談了，有的是部分經(jīng)銷商進(jìn)去了，有的是生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼資格被取消了。他著重強(qiáng)調(diào)，做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，要繼續(xù)堅(jiān)持六個(gè)嚴(yán)格：一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要把實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，按照年初責(zé)任狀的要求，狠抓工作落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制；二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。目前農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理已經(jīng)形成了比較完善的制度體系，各級農(nóng)機(jī)化主管部門要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決執(zhí)行，絕不允許擅自變更、有令不行；三是嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管。各市縣要加強(qiáng)對補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)，組織市（縣）開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，配合有關(guān)部門嚴(yán)查套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為。要與財(cái)政部門緊密合作，邀請同級紀(jì)檢、監(jiān)察等部門全程參與，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。要實(shí)行投訴舉報(bào)首問責(zé)任制，專人受理核查群眾投訴舉報(bào)；四是嚴(yán)格自律履職。要深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，大力推進(jìn)信息公開，加強(qiáng)政策宣傳，完善補(bǔ)貼工作機(jī)制和內(nèi)部約束機(jī)制；五是嚴(yán)格懲處違規(guī)。要配合有關(guān)部門，對補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)始終保持高壓態(tài)勢，重拳打擊各類違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，絕不姑息；六是嚴(yán)格績效考核。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作考核辦法，考核各市縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作。
　　
　　會(huì)上，還向全省所有市、縣（區(qū)、市）印發(fā)了《遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育材料》。內(nèi)容包括《黨紀(jì)法規(guī)》、《領(lǐng)導(dǎo)講話》、《重要文件》、《現(xiàn)實(shí)案例》等篇目，為各地進(jìn)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼警示教育和進(jìn)一步搞好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作提供參考。