煙用設施是煙區(qū)農民的寶貴財富，如何切實發(fā)揮每項設施的真正作用，對于進一步促進煙農增收、提升行業(yè)形象具有十分重要的意義。筆者試結合掌握的資料，就做好閑置設施的利用談一下粗淺的看法。

　　一、做好閑置設施利用的必要性

　　近年來，隨著現(xiàn)代煙草農業(yè)特別是煙葉生產基礎設施建設進程的不斷加快，煙區(qū)農業(yè)生產條件不斷加快，適合煙區(qū)的煙用機械逐步增多，這給煙農帶來不少的實惠。但是我們還要清醒地看到，在煙用設施快速發(fā)展的同時，個別地方出現(xiàn)了農機利用效率低的現(xiàn)象。有些農業(yè)機械使用時間短，閑置時間長。如移栽機一年使用的時間大約只有10幾天，作業(yè)量少，利用率低，在挫傷煙農購機積極性的同時，也在一定程度上與“買得起，用得上，有效益”的目標相背離。

　　因此，煙葉生產要實現(xiàn)持續(xù)健康可持續(xù)發(fā)展，必須要把煙用機械的發(fā)展速度與利用效率統(tǒng)一結合起來，逐步實現(xiàn)煙用設施發(fā)展、利用效率提高的目標。

　　二、原因初探

　　以筆者掌握的有限資料，造成當前煙用機械閑置的原因主要有以下三點：

　　一是個別部門只重視煙用設施推廣數(shù)量和發(fā)展速度，忽視了其利用效率。目前，有的單位的把煙用機械推廣數(shù)量和發(fā)展速度列為主要工作業(yè)績，認為只要完成了推廣數(shù)量任務就可以了，無視農機利用效率和經(jīng)濟效益。

　　二是農機手自身素質普遍不高。據(jù)了解，有些機械操作人員文化水平低，對于農機的構造，工作原理，操作技術不夠了解，更不懂維護保養(yǎng)和安全生產知識。這就造成了一旦機械出現(xiàn)故障，就停機等待技術人員來解決的現(xiàn)象，因此，煙農只在用到的時候匆匆使用，一旦這一環(huán)節(jié)的農事操作完成，就不去考慮如何進一步利用的問題，這也在一定程度上進一步導致了機械的閑置。

　　三是受當?shù)刈匀粭l件所限。雖然近年來煙路配套建設力度不加大，但在個別種植面積相對較小的村，在機耕路建設上還存在耕道過窄、年久失修、路斷橋壞的現(xiàn)象。與此同時，有的煙區(qū)田塊面積小、落差大、種植面積不集中連片，導致了機械作業(yè)時轉移時間多、純作業(yè)時間短。因此，雖然有的植煙村煙用機械比較多，但于在有限的幾個村進行操作使用，難以形成區(qū)域規(guī)模，這也導致了一些煙用機械效率的發(fā)揮。

　　四是擁有煙用機械的煙農相對較少。目前煙農大都是各干各的，甚至個別戶擁有的還是一些技術相對滯后的農機具，作業(yè)效率低、利用率低，這就造成了“有活大家干，無活一起閑”的現(xiàn)象，嚴重影響了煙用機械的利用率，從而造成了閑置。

　　三、幾點建議

　　鑒于上述原因，筆者以為要使閑置的煙用設施利用起來，需要在以下三個方面下功夫：

　　一是從zui簡單的做起。如育苗用的大棚，可以在確保不耽誤煙葉生產、不存在共發(fā)性病蟲害的前提下，根據(jù)當?shù)氐臍夂颉⑼寥?、水源等條件，引導煙農利用閑置的育苗大棚種植蔬菜、藥材，利用密集型烤房養(yǎng)殖蘑菇等。據(jù)報載，某鎮(zhèn)走與一菇業(yè)公司聯(lián)合的道路，利用71棟閑置大棚發(fā)展蘑菇種植，預計每棟大棚年效益達8000至10000元，并可解決150余名勞動力就業(yè)。

　　二是從制度上完善?？梢砸龑碛袡C械的煙農走聯(lián)合的路子，提高農機利用效率和經(jīng)濟效率。如在種植規(guī)模較大的煙葉生產生態(tài)村建立和發(fā)展農機協(xié)會，把分散的機械組織起來，按照“民辦、民管、民受益”的原則，擴大跨區(qū)作業(yè)規(guī)模，使之形成利益同盟，為其打造一個交流協(xié)作的服務平臺，以進一步提高閑置機械的利用效率和經(jīng)濟利益。

　　三是從管護上落實。雖然各級各部門都制訂了相對嚴格的基礎設施管護制度，但在個別煙區(qū)仍然存在煙葉生產基礎設施只用不管的現(xiàn)象。特別是移栽機、編煙機等，因為季節(jié)性強，閑時的保管和存放就成了一個不可忽視的重要問題。據(jù)筆者掌握的資料，目前很多煙區(qū)都成立了煙農合作社，對此，對于忙完一季的機械，可以采取在合作社設立維保小組專門負責的途徑，既省事省力，又省心省錢。

　　四是從培訓上入手?？梢岳棉r閑時節(jié)，組織其學習煙用設施的基本構造、工作原理以及維護保養(yǎng)、故障排除等知識，傳授安全操作技術等，切實發(fā)揮廠家、政府和煙草部門的合力，與煙農建立長期幫扶關系，以進一步提高煙用設施的利用效率。