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發(fā)改委:提高乳品行業(yè)準(zhǔn)入門檻
點(diǎn)擊次數(shù)：2621 發(fā)布時(shí)間：2009-8-5
國(guó)家發(fā)改委公布《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》（下稱《政策》）。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉提高了乳品加工業(yè)的進(jìn)入門坎，并鼓勵(lì)大企業(yè)通過(guò)兼并重組進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，將加快乳品行業(yè)的整合。
《政策》從經(jīng)濟(jì)條件、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、穩(wěn)定的奶源基地等方面都限制乳品行業(yè)的投資行為。
《政策》規(guī)定，進(jìn)入乳制品工業(yè)的出資人必須具有穩(wěn)定的奶源基地和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，現(xiàn)有凈資產(chǎn)不得低于擬建乳制品項(xiàng)目所需資本金的2倍，總資產(chǎn)不得低于擬建項(xiàng)目所需總投資的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率不得高于70%，并連續(xù)3年盈利。
此外，新建乳制品加工項(xiàng)目須與周圍已有乳制品加工企業(yè)保持一定距離。北方地區(qū)在100公里以上，南方地區(qū)在60公里以上。
發(fā)改委解釋認(rèn)為，目前我國(guó)乳制品行業(yè)存在布局不合理、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、加工能力過(guò)剩等問(wèn)題，行業(yè)整體效益下降，虧損面逐漸增加。提高準(zhǔn)入門檻是為了防止乳制品企業(yè)的盲目擴(kuò)張和資源浪費(fèi)。
2006年，乳品行業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)1061億元，占全國(guó)食品制造業(yè)的23.5%，成為食品制造業(yè)中銷售收入zui高的行業(yè)。但行業(yè)利潤(rùn)率卻在逐漸下降，根據(jù)東方證券數(shù)據(jù)，今年前 兩個(gè)月乳品行業(yè)毛利率為17.9%，同比下滑6%。企業(yè)虧損比例由2007 年的24%上升到了30.4%。
同時(shí)，乳品行業(yè)中小企業(yè)多，產(chǎn)能過(guò)剩，互相搶奪奶源基地的情況嚴(yán)重。發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)乳品行業(yè)的中小企業(yè)從1600 家迅速增加到2000 家，這直接導(dǎo)致了產(chǎn)能過(guò)剩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)乳制品行業(yè)產(chǎn)量大概有3000 多萬(wàn)噸，但全行業(yè)能提供的產(chǎn)能卻達(dá)到5000 多萬(wàn)噸。
《政策》一方面提高產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門坎、限制中小企業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能，另一方面卻鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等形式，形成一批年銷售收入超過(guò)20億元以上的大型乳制品企業(yè)集團(tuán)。國(guó)海證券分析師劉金滬說(shuō)，目前達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)僅有十幾家。
《政策》規(guī)定，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)特別是政策性銀行應(yīng)優(yōu)先給予國(guó)內(nèi)大型骨干乳制品企業(yè)及特色乳制品建設(shè)項(xiàng)目融資支持。對(duì)違規(guī)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式信貸支持。
劉金滬認(rèn)為，國(guó)家一直對(duì)乳品行業(yè)有扶優(yōu)汰劣的傾向，但這是明確表態(tài)。與以往國(guó)家發(fā)布的行業(yè)政策相比，《政策》的新意在于提出了一些量化的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，其中乳品加工項(xiàng)目需保持60公里以上距離的提法也是公布。
“這項(xiàng)政策對(duì)大企業(yè)有利，但對(duì)于小企業(yè)是個(gè)壞消息。可能有上千家小乳品廠會(huì)被清洗掉。”劉金滬預(yù)測(cè)。
蒙牛相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)這個(gè)政策不熟悉，因此無(wú)法發(fā)表評(píng)論。
《政策》從經(jīng)濟(jì)條件、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、穩(wěn)定的奶源基地等方面都限制乳品行業(yè)的投資行為。
《政策》規(guī)定，進(jìn)入乳制品工業(yè)的出資人必須具有穩(wěn)定的奶源基地和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，現(xiàn)有凈資產(chǎn)不得低于擬建乳制品項(xiàng)目所需資本金的2倍，總資產(chǎn)不得低于擬建項(xiàng)目所需總投資的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率不得高于70%，并連續(xù)3年盈利。
此外，新建乳制品加工項(xiàng)目須與周圍已有乳制品加工企業(yè)保持一定距離。北方地區(qū)在100公里以上，南方地區(qū)在60公里以上。
發(fā)改委解釋認(rèn)為，目前我國(guó)乳制品行業(yè)存在布局不合理、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、加工能力過(guò)剩等問(wèn)題，行業(yè)整體效益下降，虧損面逐漸增加。提高準(zhǔn)入門檻是為了防止乳制品企業(yè)的盲目擴(kuò)張和資源浪費(fèi)。
2006年，乳品行業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)1061億元，占全國(guó)食品制造業(yè)的23.5%，成為食品制造業(yè)中銷售收入zui高的行業(yè)。但行業(yè)利潤(rùn)率卻在逐漸下降，根據(jù)東方證券數(shù)據(jù)，今年前 兩個(gè)月乳品行業(yè)毛利率為17.9%，同比下滑6%。企業(yè)虧損比例由2007 年的24%上升到了30.4%。
同時(shí)，乳品行業(yè)中小企業(yè)多，產(chǎn)能過(guò)剩，互相搶奪奶源基地的情況嚴(yán)重。發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)乳品行業(yè)的中小企業(yè)從1600 家迅速增加到2000 家，這直接導(dǎo)致了產(chǎn)能過(guò)剩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)乳制品行業(yè)產(chǎn)量大概有3000 多萬(wàn)噸，但全行業(yè)能提供的產(chǎn)能卻達(dá)到5000 多萬(wàn)噸。
《政策》一方面提高產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門坎、限制中小企業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能，另一方面卻鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等形式，形成一批年銷售收入超過(guò)20億元以上的大型乳制品企業(yè)集團(tuán)。國(guó)海證券分析師劉金滬說(shuō)，目前達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)僅有十幾家。
《政策》規(guī)定，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)特別是政策性銀行應(yīng)優(yōu)先給予國(guó)內(nèi)大型骨干乳制品企業(yè)及特色乳制品建設(shè)項(xiàng)目融資支持。對(duì)違規(guī)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式信貸支持。
劉金滬認(rèn)為，國(guó)家一直對(duì)乳品行業(yè)有扶優(yōu)汰劣的傾向，但這是明確表態(tài)。與以往國(guó)家發(fā)布的行業(yè)政策相比，《政策》的新意在于提出了一些量化的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，其中乳品加工項(xiàng)目需保持60公里以上距離的提法也是公布。
“這項(xiàng)政策對(duì)大企業(yè)有利，但對(duì)于小企業(yè)是個(gè)壞消息。可能有上千家小乳品廠會(huì)被清洗掉。”劉金滬預(yù)測(cè)。
蒙牛相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)這個(gè)政策不熟悉，因此無(wú)法發(fā)表評(píng)論。