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青島*對(duì)屠宰企業(yè)加大監(jiān)管力度，實(shí)施無縫隙監(jiān)
點(diǎn)擊次數(shù)：626 發(fā)布時(shí)間：2012-8-16
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據(jù)*青島報(bào)道：“你們的檢察建議令我們觸動(dòng)，我們*已聯(lián)手有關(guān)部門加大監(jiān)管力度，確保食品安全，讓老百姓放心，請(qǐng)你們監(jiān)督。”日前，青島即墨市*針對(duì)辦理宋某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品一案中發(fā)現(xiàn)的問題，分別向該市*、畜牧獸醫(yī)局發(fā)出檢察建議，充分延伸了檢察職能，真正發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的作用，檢察建議得到了*、畜牧獸醫(yī)局等有關(guān)部門的擁護(hù)和支持，受到了老百姓的普遍好評(píng)，贏得了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
3月初，該院受理了宋某等五人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品一案。宋某自2011年7月份以來，伙同侯某、梁某從高密、平度等周邊縣市收購(gòu)生豬，注水后銷售給宋某夫婦。宋某通過“生豬屠宰設(shè)備化市場(chǎng)”將注水豬屠宰成豬白條肉后由其妻負(fù)責(zé)對(duì)外批發(fā)銷售。期間宋某等共屠宰注水豬1300頭，銷售金額達(dá)140余萬元。
該院在審理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，即墨市*、畜牧獸醫(yī)局在對(duì)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理和生豬屠宰檢疫工作中，違反了有關(guān)規(guī)定，管理存在著漏洞，主要表現(xiàn)為，一是生豬進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬登記混亂；二是宰前檢疫不到位，負(fù)責(zé)宰前檢疫的工作人員有時(shí)索要產(chǎn)地檢疫證，查看免疫標(biāo)識(shí)，有時(shí)不做任何檢疫工作便直接放行；三是生豬宰前靜養(yǎng)規(guī)定沒有有效落實(shí)，案中犯罪嫌疑人送去的注水豬大多是當(dāng)天送到，當(dāng)天屠宰，沒有靜養(yǎng)；四是對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)過程監(jiān)管缺失。案中犯罪嫌疑人從2011年7月份開始先后往屠宰場(chǎng)送注水豬，屠宰后的注水豬肉都通過了肉品品質(zhì)檢驗(yàn)而大量流入市場(chǎng)，該現(xiàn)象一直持續(xù)至2011年11月2日因群眾舉報(bào)案發(fā)。這些管理漏洞，給犯罪分子以可乘之機(jī)，使注水豬肉在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大量流入市場(chǎng)，給群眾 的生命健康帶來了損害。
民生問題無小事，食品安全大如天。鑒于此，該院針對(duì)監(jiān)管人員失責(zé)、制度落實(shí)不規(guī)范、日常監(jiān)督不到位等問題，向市*、畜牧獸醫(yī)局提出檢察建議。建議進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真吸取此案及相關(guān)案件暴露出來的問題，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作規(guī)定，堵塞管理漏洞，并建議加強(qiáng)與工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的溝通協(xié)調(diào)，不定期開展聯(lián)合查處行動(dòng)。
建議發(fā)出后，該市*、畜牧獸醫(yī)局高度重視，迅速行動(dòng)，召開座談會(huì)向該院征求意見，深入分析原因，不斷完善對(duì)生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)管，逐步建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。目前，雖然青島都實(shí)現(xiàn)了生豬定點(diǎn)屠宰，但屠宰企業(yè)點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、機(jī)械化程度不高，屠宰行業(yè)總體水平還較低。下一步：一是加大對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰設(shè)備化企業(yè)監(jiān)管力度，對(duì)臺(tái)賬記錄人員統(tǒng)一培訓(xùn)，使所有屠宰場(chǎng)點(diǎn)全部啟用新臺(tái)賬，建立起從生豬進(jìn)場(chǎng)、屠宰設(shè)備化加工到肉品出場(chǎng)全過程的追溯體系，從制度上保障肉品出場(chǎng)質(zhì)量。二是深入開展肉品安全專項(xiàng)整治。收到建議五日后，市*、畜牧獸醫(yī)局會(huì)同工商、*等部門，開展了肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，出動(dòng)執(zhí)法人員400余人次，檢查重點(diǎn)區(qū)域50余個(gè)（次）、屠宰企業(yè)80余個(gè)次、肉品經(jīng)營(yíng)戶300余戶，先后查處了私屠濫宰等違法案件6起，取締2處私屠窩點(diǎn)。三是加大宣傳力度，廣泛宣傳辨別注水豬肉的方法，向社會(huì)公布了和電子，截止日前，共受理群眾舉報(bào)線索11件。市*邀請(qǐng)市食品安全工作辦公室、*局相關(guān)專家為全市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)和待宰經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行了“生豬定點(diǎn)屠宰以案釋法”專題講座，收到了良好的社會(huì)效果。通過整改，執(zhí)法隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步提升，生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，有效杜絕了屠宰企業(yè)注水或屠宰注水豬的行為，有力震懾了違法犯罪分子，肉品流通及質(zhì)量安全得到切實(shí)保障