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《2025年福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作方案》政策解讀
一、制定背景
今年國(guó)家繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局辦公室制定《關(guān)于實(shí)施好2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2025〕3號(hào))，對(duì)全國(guó)2025年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策做出部署。根據(jù)文件，結(jié)合我省實(shí)際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、糧食和物資儲(chǔ)備局聯(lián)合制定了《2025年福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作方案》(閩農(nóng)規(guī)〔2025〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)。
二、制定依據(jù)
(一)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新的消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào))。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局辦公室《關(guān)于實(shí)施好2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2025〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱3號(hào)文)。
(三)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳印發(fā)《福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作方案》(閩農(nóng)規(guī)〔2024〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱4號(hào)文)。
三、目標(biāo)任務(wù)
持續(xù)實(shí)施好2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加力推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，為加快我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。
四、范圍期限
適用于除廈門市外的我省各市、縣(區(qū))。方案有效期至2025年12月31日。
五、制定過程
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委相關(guān)文件，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草了《工作方案》，組織專家對(duì)《工作方案》中農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和補(bǔ)貼額一覽表進(jìn)行研究論證，通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開征求《工作方案》的意見建議，并向省發(fā)改委、財(cái)政廳、糧儲(chǔ)局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)處室(單位)、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門征求對(duì)《工作方案》的意見建議，履行宏觀政策取向一致性評(píng)估、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等程序，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過后，聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳、糧儲(chǔ)局印發(fā)。
六、主要內(nèi)容
《工作方案》包含納入報(bào)廢補(bǔ)貼支持的農(nóng)機(jī)具范圍、資金安排和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、其他相關(guān)事項(xiàng)等3個(gè)部分，以及2025年福建省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表、2025年福建省報(bào)廢并購(gòu)置同種類新機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表等2個(gè)附件，主要內(nèi)容為：
(一)納入報(bào)廢補(bǔ)貼支持的農(nóng)機(jī)具范圍
拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等9類機(jī)具，2025年繼續(xù)實(shí)施。
水稻拋秧機(jī)、色選機(jī)、磨粉機(jī)、農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)終端(亦稱田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端)、谷物(糧食)干燥機(jī)、農(nóng)用無人駕駛航空器(亦稱植保無人機(jī))、自走式旋耕機(jī)、田間搬運(yùn)機(jī)、育秧(苗)播種設(shè)備、微型耕耘機(jī)、田園管理機(jī)、軌道運(yùn)輸機(jī)主機(jī)、病死畜禽處理設(shè)備、加溫設(shè)備(熱風(fēng)爐)、茶葉揉捻機(jī)、茶葉烘干機(jī)、茶葉殺青機(jī)、茶葉做青機(jī)等18類，實(shí)施期限為2025年1月1日至2025年12月31日。
(二)資金安排和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
使用2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債及配套資金、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金，支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼和報(bào)廢并購(gòu)置同種類機(jī)具更新補(bǔ)貼兌付，以及農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)終端、農(nóng)用無人駕駛航空器新購(gòu)置補(bǔ)貼兌付。截至2025年12月31日未使用的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金將收回。
報(bào)廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)終端、農(nóng)用無人駕駛航空器3類機(jī)具，要購(gòu)置同種類新機(jī)具方可享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼，并按國(guó)家政策規(guī)定相應(yīng)提高報(bào)廢補(bǔ)貼額。報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻拋秧機(jī)、播種機(jī)，并分別購(gòu)置同種類新機(jī)具的，按不超過50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)置同種類新機(jī)具時(shí)間要求為：2025年1月1日起，到提交報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)之日止。
(三)其他事項(xiàng)
實(shí)施范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、報(bào)廢條件、回收企業(yè)確定、操作程序、參與主體的責(zé)任義務(wù)和工作要求等，仍按4號(hào)文相應(yīng)條款執(zhí)行。各地要進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)和資金兌付流程，增加結(jié)算批次，加快補(bǔ)貼兌付，年底前應(yīng)將符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)及時(shí)完成錄入和兌付。鼓勵(lì)探索將補(bǔ)貼資金提級(jí)到設(shè)區(qū)市一級(jí)兌付，鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開。各地要強(qiáng)化政策實(shí)施監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)一人報(bào)廢多臺(tái)(套)現(xiàn)象加強(qiáng)監(jiān)管審核，嚴(yán)厲打擊信息造假、以小充大報(bào)廢、一機(jī)多地報(bào)廢、單機(jī)多次報(bào)廢、廢件拼機(jī)報(bào)廢等騙補(bǔ)套補(bǔ)行為。
七、新舊政策銜接
2025年1月1日及之后申請(qǐng)的報(bào)廢農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼按本方案實(shí)施。
八、創(chuàng)新舉措
鼓勵(lì)探索將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金提級(jí)到設(shè)區(qū)市一級(jí)兌付，鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開。
九、相關(guān)案例
假設(shè)一名農(nóng)民想報(bào)廢一臺(tái)4-5行四輪乘坐式水稻插秧機(jī)，與回收企業(yè)自主協(xié)商好價(jià)格、運(yùn)送方式等，將機(jī)具交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)完成機(jī)具報(bào)廢拆解后，農(nóng)民持本人身份證件、確認(rèn)表、來源歸屬材料、本人福建省社會(huì)保障卡等資料到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核公示后，由縣級(jí)財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金5600元結(jié)算發(fā)放到農(nóng)民的福建省社會(huì)保障卡中。
十、聯(lián)系方式及聯(lián)系電話
聯(lián)系處室：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化處
解讀人：陳川
聯(lián)系電話：0591-87566707
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