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地點： 廣州市 開展時間： 2025-05-14 舉辦單位： 廣東省交通運輸廳
廣東省交通運輸協(xié)會
中央一號文件發(fā)布，農(nóng)機化發(fā)展迎來新機遇
【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】2024年中央一號文件發(fā)布，文件對農(nóng)機行業(yè)提出了哪些要求，下面簡單梳理一下。
總體來說，2024年中央一號文件對農(nóng)機的總體要求可以概括為“確保國家糧食安全，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收”。
一、確保國家糧食安全
中央一號文件全文六個部分，其中第一部分就是“確保國家糧食安全”，并從七個方面提出了具體要求。下面結(jié)合文件精神，談點個人認識。
1、樹立大農(nóng)機觀
中央一號文件提出，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食面積，大面積提高單產(chǎn)，集成推廣良田良種良機良法。
個人認為，這里的“良機”就是優(yōu)良農(nóng)機，要穩(wěn)定糧食面積，大面積提高單產(chǎn)，少不了優(yōu)質(zhì)農(nóng)機。同時，文件提出了大農(nóng)業(yè)觀和大食物觀，不但要做到糧食安全，同時也要做到重要農(nóng)產(chǎn)品安全。對我們農(nóng)機來說，也要樹立大農(nóng)機觀，不僅要重視糧食生產(chǎn)的機械，還要做好油糖果菜和肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)機械。
2、嚴(yán)格落實耕地保護制度
一號文件提出耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護制度體系。
個人認為，耕地質(zhì)量和生態(tài)保護農(nóng)機大有作為。農(nóng)業(yè)機械在加強退化耕地治理，加大黑土地保護工程推進力度，以及實施耕地有機質(zhì)提升行動中，都能發(fā)揮非常重要的作用。例如，秸稈覆蓋免耕播種可有效保護黑土地，廄肥撒施機和液態(tài)肥灑施機可有效提升耕地有機質(zhì)含量，還可減少化肥施用量，避免土壤肥力退化等。
3、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)同樣離不開農(nóng)機，健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機制，也需要農(nóng)業(yè)機械助力。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不但要有農(nóng)田基本建設(shè)機械，如衛(wèi)星平地機等，還需要農(nóng)田水利設(shè)施，如節(jié)水灌溉設(shè)備等。像谷物干燥機這樣的農(nóng)機裝備，建議每個市縣應(yīng)該作為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)裝備進行配備，一旦收獲季節(jié)發(fā)生大的雨水洪澇災(zāi)害，可以起用為農(nóng)民收獲的糧食進行烘干，起到確保豐產(chǎn)豐收的減災(zāi)作用。
4、強化農(nóng)業(yè)科技支撐
一號文件提出，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。并對重要科技支撐的農(nóng)機行業(yè)，提出了具體要求：大力實施農(nóng)機裝備補短板行動，完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，開辟急需適用農(nóng)機鑒定“綠色通道”。
個人認為，農(nóng)機補短板，不僅是產(chǎn)品技術(shù)補短板，還要補農(nóng)機運用短板，一些省區(qū)缺少實用先進的農(nóng)機產(chǎn)品，就要補這個短板，補農(nóng)機化水平比較低的短板。
5、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
一號文件提出，聚焦解決“誰來種地”問題，以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點、社會化服務(wù)為支撐，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍。提升家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強服務(wù)帶動小農(nóng)戶能力。
顯然，解決“誰來種地”問題的關(guān)鍵裝備就是農(nóng)機，要加強研究如何以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)，構(gòu)建怎樣的經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，使用什么樣的農(nóng)機，才能大幅度提升生產(chǎn)經(jīng)營水平和能力。
6、增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控能力
一號文件提出，健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警機制，強化多品種聯(lián)動調(diào)控、儲備調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。
個人認為，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品儲備調(diào)節(jié)，農(nóng)機裝備大有可為。例如，新型節(jié)能保鮮倉庫的開發(fā)和建設(shè)，稻米從烘干，保鮮倉儲，大米加工，保鮮運輸，一直到大米保鮮零售，一條龍成套設(shè)備和設(shè)施的開發(fā)建設(shè)與服務(wù)等，現(xiàn)有農(nóng)機技術(shù)裝備完全可以實現(xiàn)。
7、持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動
農(nóng)機在糧食節(jié)約方面的主要作用在于收獲、運輸、烘干和加工等方面，如何減少拋撒滴漏，更多地節(jié)約糧食，更好地提升糧食品質(zhì)，有很多工作可以做。
二、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收
中央一號文件第三部分為“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”。其中農(nóng)機行業(yè)在這方面，也可以發(fā)揮重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)融合農(nóng)機可做大文章
中央一號文件提出，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)機械可以打造新的產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)業(yè)興農(nóng))，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量(質(zhì)量興農(nóng))，減少農(nóng)業(yè)的石化產(chǎn)品投入(綠色興農(nóng))，可以在構(gòu)建統(tǒng)籌、并舉、貫通和融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系方面發(fā)揮作用，做大文章。
2、推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級
中央一號文件提出，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，促進就近就地轉(zhuǎn)化增值。
個人認為，這實際上是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，通過工業(yè)機械的加工，為城鄉(xiāng)居民提供飲食服務(wù)。糧棉油麻果菜糖茶煙草藥花桑菌魚蝦，各種農(nóng)產(chǎn)品的初加工和精深加工，都可以形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，也都可以用成套設(shè)備進行加工。因此，用農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)來推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級，是實實在在的具體事情。
3、推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展
一號文件在提到具體措施時提出，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，加快建設(shè)骨干冷鏈物流基地，布局建設(shè)縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設(shè)施。
農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品中，就有冷藏庫和牛奶冷藏罐等產(chǎn)品，實際上就是冷鏈物流的一部分。這部分設(shè)備在國家的支持下，能夠得到快速穩(wěn)定發(fā)展。
4、強化農(nóng)民增收舉措
實施農(nóng)民增收促進行動，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟等家庭經(jīng)營項目。顯然，農(nóng)機在實施農(nóng)民增收促進行動中，能夠發(fā)揮技術(shù)裝備的重要作用，特別是那些能夠節(jié)約成本、提升質(zhì)量、提高效率的農(nóng)機產(chǎn)品，能夠為農(nóng)民增收帶來實實在在的收益，應(yīng)該能夠得到快速發(fā)展。
個人認為，上述幾個方面直接與農(nóng)機有關(guān)，在一定程度上能夠得到國家重視和支持。同時，應(yīng)該注意到文件中的“千萬工程”提法，很多可能要進行示范試點，特別是農(nóng)機成套裝備，如果能夠在示范試點中發(fā)揮好的效能，未來大量推廣就能夠得到更大發(fā)展機會。這可能就是農(nóng)機發(fā)展的“路線圖”機遇。
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