【農(nóng)機網(wǎng) 地方農(nóng)機】內(nèi)蒙古通遼市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)牧業(yè)機械化科(原通遼市農(nóng)機技術(shù)推廣站)面對改革后，機構(gòu)不完善、人員短缺、經(jīng)費不足的實際困難，大膽開拓創(chuàng)新，打造了“市級推廣機構(gòu)+旗縣推廣機構(gòu)+基層合作組織+科研院所”四位一體相融合的農(nóng)機技術(shù)推廣新模式。市、旗(縣)兩級合力解決人員不足，依托合作組織實施推廣項目化解基地、設(shè)備和經(jīng)費難題，科研院所助力實現(xiàn)技術(shù)集成、優(yōu)化技術(shù)模式。通過多方合作在扎魯特旗保護性耕作技術(shù)推廣上實現(xiàn)新突破，為通遼地區(qū)保護性耕作技術(shù)推廣打造了可復(fù)制的樣板。
 

　　一、基本情況
 

　　原通遼市農(nóng)牧業(yè)機械化推廣工作站，于2021年4月完成機構(gòu)改革，改革后與原農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和植保站等5家單位合并，成立通遼市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心綜合站。單位職責涵蓋了種植業(yè)全程農(nóng)藝與農(nóng)機化技術(shù)，試驗、示范、推廣及監(jiān)測調(diào)查等工作。原農(nóng)機機構(gòu)成為中心農(nóng)牧業(yè)機械化科，現(xiàn)在編在崗5人，其中1人市局調(diào)訓(xùn)，實有4人。有專業(yè)技術(shù)人員4人，其中中級3人。各旗縣市區(qū)改革基本參照市級模式進行，僅開魯縣獨立設(shè)置農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)站。
 

　　全市綜合站反映的突出問題為專技崗缺人、工作開展壓力大。主因是：綜合站按照整體編制，農(nóng)業(yè)各技術(shù)崗位均有，但原種子、植保、土肥等農(nóng)藝技術(shù)崗位人員無法進入農(nóng)機崗位工作，加上改革前原農(nóng)機安全監(jiān)理所為參公單位，人員全部轉(zhuǎn)入農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法等參公單位，有部分農(nóng)機原崗位人員分流進入其他單位，目前單位總?cè)藛T編制已滿編，無法再進入其他人員，致使農(nóng)機崗位人員短缺，年輕農(nóng)機化技術(shù)人員也得不到補充。
 

　　二、主要做法
 

　　(一)針對問題、探索共建。
 

　　2021年通遼市扎魯特旗保護性耕作任務(wù)面積為2萬畝。扎魯特旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心分管農(nóng)機副主任楊熙林，在與通遼市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)牧業(yè)機械化科的座談中，講解了任務(wù)完成困難的原因，主要原因為一是專業(yè)技術(shù)人員少。機構(gòu)改革后中心農(nóng)機崗10人，負責全旗農(nóng)機技術(shù)推廣、拖拉機和聯(lián)合收割機登記及駕駛員考試、農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督、農(nóng)機法規(guī)宣傳、技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容，人少事多工作壓力較大，影響了工作推進。二是配套機具少。2021年全旗免耕播種機12臺，保護性耕作技術(shù)關(guān)鍵配套機具少，直接造成技術(shù)推廣面積受限。三是農(nóng)民認知程度低。因當?shù)貨]有技術(shù)示范演示區(qū)，農(nóng)戶對保護性耕作技術(shù)應(yīng)用了解少，對技術(shù)是否能減少風蝕水蝕，培肥地力等作用知之甚少，應(yīng)用保護性耕作技術(shù)種植的人少，導(dǎo)致應(yīng)用面積較少。針對扎魯特旗反映的情況，通遼市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)牧業(yè)機械化科，及時調(diào)整工作節(jié)奏，與扎魯特旗中心形成結(jié)對共建保護性耕作區(qū)域示范點，依托具有免耕基礎(chǔ)條件的扎魯特旗長發(fā)農(nóng)機合作社，在通遼市扎魯特旗道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查，聯(lián)合實施了“2021年通遼市保護性耕作技術(shù)試驗示范推廣項目”，建設(shè)試驗示范區(qū)面積120畝，設(shè)置了兩種保護性耕作技術(shù)模式，各試驗40畝,另設(shè)對比田40畝，并同步開展了實施效果監(jiān)測工作。通過召開不同時期的現(xiàn)場演示會，讓農(nóng)民更加直觀的了解保護性耕作節(jié)本增效的優(yōu)勢，通過入戶講解和印發(fā)宣傳資料有效推進了當?shù)厝罕妼ΡＷo性耕作技術(shù)的了解。項目實施期間，市旗兩級技術(shù)人員和項目實施主體共同討論技術(shù)路線，共同解決實施中的問題，共同開展效果監(jiān)測，有效保障了項目的完成，為推進保護性耕作推廣應(yīng)用夯實了基礎(chǔ)。
 

　　通遼市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)機科與扎魯特旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心共同探討存在問題和共建示范基地模式
 

　　(二)提質(zhì)擴面、形成合力。
 

　　2021年市旗兩級農(nóng)機化技術(shù)推廣人員結(jié)對共建示范基地的模式，解決了技術(shù)人員短缺的問題，解決了當?shù)厝罕妼ΡＷo性耕作技術(shù)不了解的問題，而保護性耕作機具優(yōu)先補貼政策的出臺，解決了免耕播種機保有量不足的問題。為強化扎魯特旗示范引領(lǐng)作用，2022年在市旗兩級農(nóng)機技術(shù)人員的推動下，在長發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社協(xié)作下，與通遼市扎魯特旗道老杜蘇木達米花嘎查建立了1000畝的保護性耕作縣級高標準應(yīng)用基地和實施效果長期監(jiān)測點，按照《保護性耕作監(jiān)測規(guī)程》開展土壤理化特征、作物生育期長勢等監(jiān)測，為保護性耕技術(shù)應(yīng)用推廣提供數(shù)據(jù)支持。2023年市旗兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，結(jié)合黨建“三比三創(chuàng)”活動，與扎魯特旗中心黨支部開展了結(jié)對共建活動。至此市旗兩級農(nóng)機、植保、土肥等領(lǐng)域?qū)＜?，在前期農(nóng)機獨家唱戲的基礎(chǔ)上，形成了專家團隊，合力攻關(guān)，共促扎魯特旗保護性耕作技術(shù)提質(zhì)擴面。2023年全旗免耕播種機增加至126臺，保護性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用面積達22.7萬畝，同時扎魯特旗長發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社主動配合協(xié)作，引進購置免耕播種機達60臺，獨立完成保護性耕作作業(yè)13.2萬畝。2023年6月，扎魯特旗長發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等部門聯(lián)合認定為“國家農(nóng)民合作社示范社”。高標準應(yīng)用基地建立以來，組織召開現(xiàn)場作業(yè)演示會2次，累計現(xiàn)場培訓(xùn)農(nóng)民230余人次，印發(fā)各類保護性耕作技術(shù)宣傳冊6800份，起到了良好的引領(lǐng)帶動作用。
 

通遼市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)機科技術(shù)人員同扎魯特旗農(nóng)機人員對秸稈預(yù)留情況進行調(diào)查
 

　　(三)鞏固提升，打造新模式。
 

　　市旗兩級推廣機構(gòu)的共建探索，由初期的農(nóng)機技術(shù)人員與合作社共建示范基地，到結(jié)合“三比三創(chuàng)”市旗兩級不同領(lǐng)域?qū)＜液献魍七M，再到2023年與中國科學(xué)院東北地理與生態(tài)研究所、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)等科研教學(xué)單位探索研討新的推廣模式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，進一步鞏固提升原有共建基礎(chǔ)，打造形成了“市級推廣機構(gòu)+旗縣推廣機構(gòu)+基層合作組織+科研院所”四位一體相融合的農(nóng)機技術(shù)推廣新模式。通過市旗兩級技術(shù)推廣機構(gòu)與科研教學(xué)單位的聯(lián)合攻關(guān)與試驗示范，實現(xiàn)技術(shù)推廣的有效落地，同時，進一步提升了技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)能力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)和支持。
 

通遼市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)機科深入合作社了解免耕播種機調(diào)試與準備情況
 

　　三、取得成效
 

　　四位一體相融合的農(nóng)機技術(shù)推廣新模式，有效解決了通遼市機構(gòu)改革后工作人員少、專業(yè)技術(shù)人員更少的突出問題。2023年上半年市級農(nóng)機技術(shù)人員有67天都在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線，完成保護性耕作任務(wù)162.3萬畝，超過自治區(qū)下達任務(wù)的22%，其中扎魯特旗由2021年的完成2萬畝，增加到2023年的完成22萬畝，提高了10倍多。在科爾沁區(qū)、開發(fā)區(qū)、庫倫旗、科左中旗等四個旗縣區(qū)，同步開展研究單位與推廣機構(gòu)共建的試驗示范基地，探索符合各地實際的保護性耕作新模式，為保護性耕作技術(shù)的推廣打造“樣板間”。市級組織旗縣區(qū)在2023年春播期間，投入耕整地機械85620臺套，精量播種機械104285臺套，其中聯(lián)合耕整地機械718臺，高性能播種機2641臺，同步完成拖拉機北斗導(dǎo)航輔助駕駛系統(tǒng)安裝1149臺套，有1065臺深松機組和1499臺免耕機組完成了智能終端安裝。為深松整地54.35萬畝，玉米播種1800萬畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植24萬畝，油料作物播種51.5萬畝等大田作業(yè)提供了高質(zhì)量農(nóng)機化技術(shù)支撐。
 

　　四、經(jīng)驗啟示
 

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果是品種、農(nóng)藝、農(nóng)機、水利等技術(shù)綜合應(yīng)用結(jié)果，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，各專業(yè)單打獨斗難見成效，而作為技術(shù)實施重要載體的農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，因此，農(nóng)機化技術(shù)推廣絕不能成為短板，應(yīng)進一步加強。習近平總書記說：“要大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”，這為農(nóng)機化技術(shù)推廣工作指明了方向，而新時期農(nóng)機化技術(shù)推廣工作體系建設(shè)，將成為是否能夠為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技翅膀的關(guān)鍵，針對當前技術(shù)人員少的問題，通遼積極探索結(jié)對共建、合力公關(guān)的新技術(shù)推廣模式，是彌補短板一種探索，下一步我們將繼續(xù)以重點農(nóng)機化技術(shù)為抓手，以新技術(shù)、新機具的示范推廣為工作中心，突出高端、智能化機械的推廣應(yīng)用，高質(zhì)量完成各項推廣工作任務(wù)。