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地點： 廣州市 開展時間： 2025-05-14 舉辦單位： 廣東省交通運(yùn)輸廳
廣東省交通運(yùn)輸協(xié)會
雙峰：發(fā)展“小農(nóng)機(jī)” 破解“大難題
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】習(xí)近平總書記指出，“要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。”近年來，湖南省婁底市雙峰縣認(rèn)真貫徹落實總書記重要指示精神，依托“中國農(nóng)業(yè)機(jī)械之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊抓湖南建設(shè)“一中心兩基地三示范片”打造智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地的政策機(jī)遇，樹立“研、推、用”一體化思維，多層次、全方位、全鏈條推進(jìn)“小農(nóng)機(jī)”發(fā)展，有效破解了丘陵山區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的耕地“碎片化”難題。雙峰被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(市區(qū))”，先后14次評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣” “湖南省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”。2021年，全縣農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到78.82%，高于全省平均水平24.8個百分點。
堅持“以機(jī)適地”，瞄準(zhǔn)市場需求研發(fā)“小農(nóng)機(jī)”
全要素支持，培育農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能。爭取婁底市委市政府將農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)納入全市“十四五”規(guī)劃、列入全市十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一，推行市級層面鏈長負(fù)責(zé)制、聯(lián)席會議制和工作專班制，制定《農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)(2019-2025年)發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件，構(gòu)建農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策支撐體系。出臺《雙峰縣關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干措施》，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)機(jī)推廣、社會化服務(wù)等12個方面具體政策措施，支持引導(dǎo)本地農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)推廣應(yīng)用適合丘陵山區(qū)耕作的“小農(nóng)機(jī)”。
設(shè)立 3000萬元農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點培育農(nóng)友、勁松、好運(yùn)來等10家規(guī)模體量大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；單獨設(shè)立縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)發(fā)展事務(wù)；投資9.5億余元、規(guī)劃用地3.92平方公里打造永豐農(nóng)機(jī)特色小鎮(zhèn)，在雙峰高新技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立農(nóng)機(jī)“入園項目全程代辦窗口”，推動農(nóng)機(jī)企業(yè)向農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中集聚、融入中部地區(qū)“材料谷”產(chǎn)業(yè)集群；出臺農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)實施辦法，先后聘請碩士以上高層次專技人才78人，引進(jìn)本科以上專技人才386人落戶雙峰農(nóng)機(jī)企業(yè)。
全鏈條創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)機(jī)企業(yè)轉(zhuǎn)型動能。立足服務(wù)丘陵山區(qū)，瞄準(zhǔn)小型小眾機(jī)械，著力推進(jìn)制造技術(shù)設(shè)備和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向智能化轉(zhuǎn)變。組建國家級研發(fā)平臺1個、省級研發(fā)中心6個，設(shè)立院士工作站1個，培育高新技術(shù)企業(yè)32家。扶持農(nóng)友、勁松等5家龍頭企業(yè)聯(lián)合組建“湖南丘陵農(nóng)機(jī)研究院”，實行抱團(tuán)創(chuàng)新，重點研發(fā)智能遙控自走履帶式旋耕機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
與中國農(nóng)業(yè)機(jī)械研究院、湖南大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等簽訂合作協(xié)議，組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，19家科研院所、高校同35家企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共獲得國家專利353項、湖南省科技進(jìn)步獎4項。全環(huán)節(jié)生產(chǎn)，釋放農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場效能。引導(dǎo)企業(yè)面向覆蓋丘陵山區(qū)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化各個環(huán)節(jié)，大力發(fā)展“輕便、適用、實惠”和“小、精、實”農(nóng)機(jī)裝備，研發(fā)微電機(jī)、微水泵、微耕機(jī)、旋耕機(jī)、特色聯(lián)合收割機(jī)等特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品60多個、型號300多種，涵蓋丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕整、栽插、植保、收割、烘干等全過程，其中農(nóng)機(jī)烘干機(jī)技術(shù)已達(dá)到國際一流標(biāo)準(zhǔn)，碾米機(jī)、玉米脫粒機(jī)、電動風(fēng)車等占據(jù)國內(nèi)市場份額60%以上。
2021年，全縣依托小農(nóng)機(jī)實現(xiàn)耕地拋荒整治復(fù)耕28517畝，在全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會上作拋荒整治典型發(fā)言。2022年7月以來，面對歷史罕見的嚴(yán)重旱災(zāi)，全縣每天有2萬余臺套小型農(nóng)機(jī)活躍在抗旱一線，日灌溉面積5萬余畝，“小農(nóng)機(jī)”發(fā)揮了暢通抗旱“最后一公里”重要作用。
注重“改地適機(jī)”，改善基礎(chǔ)條件應(yīng)用“小農(nóng)機(jī)”
有序推進(jìn)“小路”成“大路”。針對機(jī)耕道“窄、差、無”、農(nóng)機(jī)“無路可走”等突出問題，采取政府獎勵撬動、整合項目投入、部門扶持建設(shè)、村級積極參與等方式多方籌資，近3年新修機(jī)耕道90.4公里、改造230余公里，逐步解決了“農(nóng)機(jī)下田難”問題。穩(wěn)步推進(jìn)“小田”改“大田”。
在加強(qiáng)投入成本與收入分析測算基礎(chǔ)上，持續(xù)開展農(nóng)田宜機(jī)化改造，實施包括完善灌溉溝渠、山塘防滲護(hù)砌等在內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全縣已完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)45.63萬畝，2022年繼續(xù)改造5.5萬畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，成功解決了“農(nóng)機(jī)作業(yè)難”問題。積極推進(jìn)“小戶”變“大戶”。加大土地經(jīng)營權(quán)向大戶、專業(yè)合作社集中流轉(zhuǎn)力度，探索以村民小組為單位推進(jìn)整組土地包括“零碎地”一起流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)耕地集約化、規(guī)?；?jīng)營。
2022年初，全縣土地流轉(zhuǎn)面積33.59萬畝，占家庭承包耕地的56.8%，其中流轉(zhuǎn)土地1000畝以上的有28戶，實現(xiàn)土地整體流轉(zhuǎn)的有30個村。耕地的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，讓“小農(nóng)機(jī)”不僅用得上，更能用得好。
突出協(xié)同推進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)模式推廣“小農(nóng)機(jī)”
累加式補(bǔ)貼鼓勵用機(jī)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)作用，將省里規(guī)定的10大類21個小類51個品目的農(nóng)機(jī)具全部納入補(bǔ)貼范圍，在享受國家、省、市級補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對有序拋秧機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具再給予一定額度的縣級累加補(bǔ)貼，2013年以來市縣累計補(bǔ)貼8600萬元，充分調(diào)動了農(nóng)民和種糧大戶的購機(jī)熱情。
2021年全縣共推廣農(nóng)機(jī)4016臺、補(bǔ)貼1895.1萬元，全縣機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收機(jī)械化占比分別達(dá)到96.63%、38.31%、95.58%，機(jī)插、機(jī)拋節(jié)省勞動力19000余人次。2022年已推廣機(jī)具3444臺，補(bǔ)貼1501.7萬元，其中甘棠鎮(zhèn)籌資18萬余元，為全鎮(zhèn)偏僻村組購買43臺微耕機(jī)、助力43個村拋荒地復(fù)耕的做法得到普遍好評。訂單式培訓(xùn)推廣用機(jī)。
在縣農(nóng)機(jī)事務(wù)服務(wù)中心下設(shè)縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)中心，采取 “理論+實踐”“課堂 + 田間”的模式，組織專業(yè)技術(shù)力量開展農(nóng)機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)，組織機(jī)手開展農(nóng)機(jī)技能比武，全面提升機(jī)手在設(shè)備維護(hù)、機(jī)修減損、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合技能。近幾年，雙峰縣每年舉辦農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)10多場，年均培訓(xùn)600余人次。深入開展“春耕生產(chǎn)服務(wù)月”“三夏機(jī)修月”機(jī)修服務(wù)活動，確保農(nóng)忙時節(jié)不誤機(jī)。
社會化服務(wù)帶動用機(jī)。整合項目資金集中投入，扶持農(nóng)機(jī)合作社“強(qiáng)筋壯骨”，全縣培育資產(chǎn)過百萬元農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社108家、資產(chǎn)超千萬的16家，培育省級示范區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)中心1家、市級示范性農(nóng)業(yè)社會服務(wù)組織8家、全國統(tǒng)防統(tǒng)治星級服務(wù)組織3家。
積極發(fā)展“農(nóng)機(jī)+土地合作社”“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”“土地托管”等多樣化服務(wù)模式，全縣108家農(nóng)機(jī)合作社對接家庭經(jīng)營式小農(nóng)戶，為農(nóng)戶實行全程托管，做到“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收割”，解決小農(nóng)戶因不會種、種植成本高而出現(xiàn)的耕地拋荒和非農(nóng)化問題，農(nóng)機(jī)大戶成為全縣種糧“第一主力”。2021年，全縣水稻耕作基本實現(xiàn)耕、播、治、收全程機(jī)械化，糧食總產(chǎn)量51.26萬噸，獲省政府真抓實干表彰激勵。
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