【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)】 今年,受多重因素影響,農(nóng)資價(jià)格有一定上漲,這對(duì)種糧農(nóng)民帶來(lái)一定壓力。為保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性,此前中央財(cái)政下達(dá)了200億元資金,對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼,從而緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來(lái)的種糧增支影響,穩(wěn)定農(nóng)民收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。
3月21日,廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《廣西2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),對(duì)相關(guān)工作作了安排部署。
《實(shí)施方案》明確,補(bǔ)助對(duì)象為2021年核實(shí)并發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼或稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者,包括利用自有承包地和流轉(zhuǎn)土地或代耕土地種植糧食作物的農(nóng)戶、大戶,以及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)于2022年已經(jīng)明確流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織,可根據(jù)目前已簽訂的流轉(zhuǎn)合作(或協(xié)議),及時(shí)調(diào)整變更本次補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。2022年早稻插秧較早的地方,也可以兼顧已經(jīng)種植的早稻,但必須及時(shí)開(kāi)展早稻面積現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工作,確保按時(shí)完成資金發(fā)放工作。
各縣(市、區(qū))的具體補(bǔ)貼對(duì)象范圍由各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定,并在本縣(市、區(qū))實(shí)施方案中予以明確。已領(lǐng)取此項(xiàng)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者同樣可以申報(bào)2022年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面?!秾?shí)施方案》明確,采取因素法測(cè)算分配資金,以各縣(市、區(qū))2021年糧食播種面積、早稻面積、大豆面積三個(gè)因素,分別占60%、20%、20%的權(quán)重進(jìn)行測(cè)算和下達(dá)補(bǔ)貼資金。同一縣域必須統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))根據(jù)分配下達(dá)的資金總量和地方核驗(yàn)確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)據(jù)實(shí)測(cè)算確定。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制在200元以內(nèi)。
補(bǔ)貼對(duì)象清單、補(bǔ)貼面積經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)主管部門(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局)按程序?qū)徍舜_認(rèn),在補(bǔ)助對(duì)象種植糧食的所在地進(jìn)行公示,經(jīng)公示無(wú)異議,并報(bào)縣級(jí)人民政府審核同意后,財(cái)政部門通過(guò)農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”或經(jīng)營(yíng)主體賬號(hào)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金?!秾?shí)施方案》明確,各地要集中力量加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,按照國(guó)家要求在2022年4月15日前將貼資金發(fā)放完畢。
發(fā)放流程方面,按照“制定縣級(jí)方案—政策宣傳—補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積審核確認(rèn)—公示—報(bào)縣人民政府審定—批復(fù)公告—發(fā)放”的程序進(jìn)行。
(一)制定符合本縣(市、區(qū))實(shí)際的實(shí)施方案。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定并及時(shí)印發(fā)本縣(市、區(qū))實(shí)施方案,于2022年3月25日前報(bào)所屬設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門備案。
(二)政策宣傳。各地要廣泛開(kāi)展政策宣傳,嚴(yán)明紀(jì)律,避免發(fā)生因宣傳不到位引發(fā)的群眾上訪事件。
(三)補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積審核公示??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)共同整理編制補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積清單,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)主管部門(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局)按程序?qū)徍舜_認(rèn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委公示3天。公示期間出現(xiàn)異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和修正,必要時(shí)要進(jìn)行二次公示。
(四)匯總上報(bào)。公示無(wú)異議后,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門整理形成補(bǔ)貼資金發(fā)放方案,聯(lián)合行文報(bào)本縣(市、區(qū))人民政府審定。
(五)批復(fù)和公告。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金分配方案通過(guò)本縣(市、區(qū))人民政府審核同意后,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼對(duì)象、面積和補(bǔ)貼資金給予書面批復(fù)。收到補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義,在補(bǔ)貼對(duì)象所在村打印張貼補(bǔ)貼資金發(fā)放的公告。
(六)發(fā)放補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件印發(fā)后,縣級(jí)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn),或者直接轉(zhuǎn)金融機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所收到補(bǔ)貼資金后,委托金融機(jī)構(gòu)及時(shí)將補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象的專門賬戶。
《實(shí)施方案》要求,各地要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策落實(shí),有關(guān)部門要做好補(bǔ)貼資金撥付使用、補(bǔ)貼工作臺(tái)賬的監(jiān)督管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度,各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持并完善此前涉農(nóng)補(bǔ)貼行之有效的補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼信息檔案管理等制度,確保補(bǔ)貼政策公開(kāi)透明、補(bǔ)貼對(duì)象信息動(dòng)態(tài)更新、補(bǔ)貼信息完整真實(shí)。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為,依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。各市要適時(shí)組織工作組進(jìn)行督促指導(dǎo),自治區(qū)也將適時(shí)進(jìn)行抽查。對(duì)未按時(shí)完成補(bǔ)貼資金發(fā)放任務(wù)的縣(市、區(qū)),將按照《廣西壯族自治區(qū)糧食生產(chǎn)激勵(lì)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,在評(píng)分中予以扣分。
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