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關(guān)于加強拖拉機駕駛培訓(xùn)事中事后監(jiān)管工作的通知
【農(nóng)機網(wǎng) 通知公告】 農(nóng)辦機〔2021〕8號
為貫徹落實新修改的《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)，切實加強拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班(以下簡稱“培訓(xùn)機構(gòu)”)資格認(rèn)定行政許可事項取消后農(nóng)機駕駛培訓(xùn)工作的事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實轉(zhuǎn)變管理方式
嚴(yán)格落實新修改的《中華人民共和國道路交通安全法》和國務(wù)院有關(guān)決策部署，取消培訓(xùn)機構(gòu)資格認(rèn)定行政許可，停止核發(fā)《拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證》，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)渠道，大力激發(fā)市場活力，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機科研院所、職業(yè)學(xué)校、生產(chǎn)和銷售企業(yè)、技術(shù)推廣機構(gòu)、社會化服務(wù)組織等發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛培訓(xùn)。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，切實履行監(jiān)督管理職責(zé)，積極轉(zhuǎn)變管理服務(wù)方式，有效加強事中事后監(jiān)管，堅決杜絕“不批不管”問題，防止出現(xiàn)管理真空。
二、健全完善管理制度，嚴(yán)格把好考試關(guān)口
要進(jìn)一步指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)配備教學(xué)設(shè)備，完善教學(xué)條件，加強教練員和學(xué)員管理，健全培訓(xùn)制度，規(guī)范培訓(xùn)管理，明確培訓(xùn)機構(gòu)保障培訓(xùn)質(zhì)量、確保培訓(xùn)安全的主體責(zé)任。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)活動相適應(yīng)的教練員、教學(xué)用機、場地和設(shè)備；教練員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕機型駕駛證3年以上，無酒后駕駛及吸食毒品記錄，未發(fā)生造成人員死亡的道路交通事故和農(nóng)機事故；教學(xué)用機應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申領(lǐng)教練機號牌并通過安全技術(shù)檢驗。要嚴(yán)格組織實施駕駛?cè)丝荚?，?yán)肅考試紀(jì)律，把牢考試關(guān)口，確保學(xué)員掌握安全法規(guī)知識和駕駛技能。
三、強化日常監(jiān)管服務(wù)，加強重點機具治理
要及時了解掌握本行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)名單并向社會公開，方便群眾自主選擇；指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，強化教學(xué)雙方合同或協(xié)議管理，建立并保存學(xué)員檔案，保障好學(xué)員基本權(quán)益。全面推行對培訓(xùn)機構(gòu)的“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的要責(zé)令限期整改。要聯(lián)合公安交管部門加強對拖拉機的安全管理，依法查處違法違規(guī)駕駛行為；加大變型拖拉機專項整治力度，加快報廢淘汰步伐，確保2025年清零。
要密切關(guān)注培訓(xùn)機構(gòu)資格認(rèn)定行政許可取消后拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作中遇到的新情況、新問題，跟蹤評估相關(guān)事中事后監(jiān)管措施實施效果，及時將有關(guān)情況和意見建議向我部農(nóng)業(yè)機械化管理司報告。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2021年7月8日
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