【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 通知公告】 各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心:
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,消除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,現(xiàn)就做好全省2021年度農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢驗(yàn)內(nèi)容
(一)檢驗(yàn)的法律依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
1.《中華人民共和國道路交通安全法》
2.《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第563號)
4.國家財(cái)政部和發(fā)改委《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》(財(cái)稅〔2016〕42號)
5.《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第1689號)
6.《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB16151—2008)
7.《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范》(NY/T1830-2019)
8.《農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)身反光標(biāo)識》(NY/T2612-2014)
9.《卷簾機(jī)安全檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》(DB14/T957-2014)
10.《微耕機(jī)安全檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》(DB14/T958-2014)
11.《鍘草機(jī)安全檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》(DB14/T959-2014)
(二)檢驗(yàn)范圍
1.2021年1月1日之前登記注冊的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及未達(dá)到注銷標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機(jī)(含運(yùn)輸型和變型拖拉機(jī)),均參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn);2021年1月1日起新注冊登記的,除依法通過農(nóng)機(jī)推廣鑒定的機(jī)型,其新機(jī)在出廠時(shí)經(jīng)檢驗(yàn)獲得出廠合格證明的,出廠一年內(nèi)免予安全技術(shù)檢驗(yàn)外,其余機(jī)型和出廠一年以上的新機(jī)以及拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組均要進(jìn)行初檢,在核發(fā)牌證的同時(shí),免檢和初檢的新機(jī)均簽發(fā)2022年到期檢驗(yàn)合格證。檢驗(yàn)時(shí)間安排由各市、縣根據(jù)本地實(shí)際自行確定。為了方便群眾,可采取定點(diǎn)集中檢驗(yàn)和隨時(shí)檢驗(yàn)結(jié)合的辦法。要及時(shí)將已檢車輛的信息錄入山西農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng),檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)匯總的日期截止2021年12月底。
2.繼續(xù)對危及人身安全的微耕機(jī)、卷簾機(jī)、脫粒機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)機(jī)具擴(kuò)大試點(diǎn)開展免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)。為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》(以下簡稱《辦法》),繼續(xù)將微耕機(jī)、卷簾機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)機(jī)具列入免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)范圍。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對此項(xiàng)工作作出具體安排。依據(jù)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》把安全免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)所需經(jīng)費(fèi)爭取納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,保障免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)工作正常開展。我省免費(fèi)安全實(shí)地檢驗(yàn)暫定每兩年1次。
(三)檢驗(yàn)流程、項(xiàng)目、方法等
1.嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)工作的流程、項(xiàng)目和方法嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范NY/T1830-2019》(NY/T1830-2019),變型拖拉機(jī)檢驗(yàn)執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258—2017)。
2.規(guī)范填寫檢驗(yàn)合格證明。使用《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范》(NY/T1830-2019)中的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明》。采用檢測線檢驗(yàn)的,應(yīng)將檢測儀器打印的“檢驗(yàn)報(bào)告”粘貼至檢驗(yàn)合格證明的相應(yīng)位置;制動(dòng)性能采取人工檢測的,應(yīng)在檢驗(yàn)合格證明“制動(dòng)性能檢驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告粘貼區(qū)”填寫檢測結(jié)果,內(nèi)容包括制動(dòng)速度、制動(dòng)距離及檢測人員簽名。檢驗(yàn)合格證明應(yīng)放入車輛檔案;如不存入檔案的,與其它需留存的相關(guān)檢驗(yàn)資料一同存放,按順序排列,單獨(dú)集中保管。(檢驗(yàn)合格證明見附件)
3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。“交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)”繼續(xù)執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修訂部分規(guī)章的決定》(農(nóng)業(yè)部令2010年第11號)。鼓勵(lì)各地將農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),因地制宜開展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。主動(dòng)與當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)機(jī)構(gòu)溝通,為大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)手推出適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
4.嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策。按照國家財(cái)政部和發(fā)改委《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》(財(cái)稅〔2016〕42號)、《山西省財(cái)政廳、山西省物價(jià)局關(guān)于公布規(guī)范取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(晉財(cái)綜〔2014〕42號)和《山西省發(fā)展和改革委員會山西省財(cái)政廳關(guān)于拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛員考試零收費(fèi)的通知》(晉發(fā)改收費(fèi)發(fā)〔2020〕295號)要求,免征農(nóng)機(jī)部門收取的拖拉機(jī)號牌(含號牌架、固定封裝置)費(fèi)、拖拉機(jī)行駛證費(fèi)、拖拉機(jī)登記證費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛證費(fèi)、拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛員考試費(fèi)和拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi),取消機(jī)動(dòng)車噴放大號和噴車門字收費(fèi)。各地不得以任何理由拖延和拒絕執(zhí)行,也不得以其它方式變相收費(fèi)。
5.提升安全防護(hù)性能。為全面提升拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全防護(hù)性能,確保夜間行駛和路邊停放的安全以及減少田間作業(yè)和道路交通事故的發(fā)生,在今年安全技術(shù)檢驗(yàn)時(shí),繼續(xù)推廣反光標(biāo)識、安全防護(hù)罩、動(dòng)力自動(dòng)切離等安全生產(chǎn)技術(shù),推進(jìn)國家安全標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。
二、檢驗(yàn)要求
(一)規(guī)范開展年檢工作
1.嚴(yán)格受理審核。開展年檢工作,應(yīng)確保見車、見人、見證,要加強(qiáng)對受理資料的審核,尤其是對拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組交強(qiáng)險(xiǎn)憑證有效性的把關(guān)。要加強(qiáng)年檢受理時(shí)間的審核,繼續(xù)執(zhí)行新規(guī)章規(guī)范關(guān)于“檢驗(yàn)有效期滿前3個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志”的規(guī)定。
2.嚴(yán)格安全檢驗(yàn)。按照“誰檢驗(yàn),誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行新的安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),按照拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目、流程、方法及要求,通過靜態(tài)、動(dòng)態(tài)的方式進(jìn)行查驗(yàn)、檢驗(yàn)。要對照行駛證和山西農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)查驗(yàn)核對車輛的性檢查信息。檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要及時(shí)告知機(jī)手。
3.嚴(yán)格變型拖拉機(jī)管理。在有效期內(nèi)的變型拖拉機(jī),不具備上線檢測條件的,可以委托有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車社會化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),并將上線檢測報(bào)告與安全技術(shù)檢驗(yàn)檔案一并收存。已辦理注銷登記或轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)的變型拖拉機(jī),要及時(shí)在山西農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和全國變型拖拉機(jī)信息管理系統(tǒng)中更新注銷信息,并將此信息及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓步痪块T。
(二)規(guī)范證件及檔案制作
1.規(guī)范證件制發(fā)。各地要結(jié)合年檢工作,做好新版行駛證的換發(fā)。機(jī)構(gòu)改革過渡期間發(fā)放的套印原發(fā)證機(jī)關(guān)印章的行駛證繼續(xù)有效。車輛登記管理職能移交完成后的市、縣,應(yīng)全面啟用套印新發(fā)證機(jī)關(guān)印章的行駛證,原發(fā)證機(jī)關(guān)印章停止使用;車輛登記管理職能沒有移交或移交尚未完成的市、縣繼續(xù)使用原發(fā)證機(jī)關(guān)的印章。對安全檢驗(yàn)合格的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),均應(yīng)核發(fā)年檢合格標(biāo)志,并在行駛證副頁上通過計(jì)算機(jī)打印簽注檢驗(yàn)條章,不得手工加蓋條章。
2.規(guī)范檔案制作。檢驗(yàn)實(shí)行檢驗(yàn)員“雙人”簽字,鼓勵(lì)使用山西農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)現(xiàn)場錄入安全檢驗(yàn)信息,通過系統(tǒng)打印《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明》,并逐項(xiàng)填寫檢驗(yàn)項(xiàng)目。提倡將參檢車輛、送檢人員、檢驗(yàn)現(xiàn)場合影以照片(紙質(zhì)打印)或視頻形式存檔。
3.加強(qiáng)變型拖拉機(jī)逾期未檢催告和注銷工作。嚴(yán)格按照山西省農(nóng)機(jī)局、山西省公安廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作的通知》(晉農(nóng)機(jī)辦〔2018〕20號)規(guī)定,對逾期未參加安全技術(shù)檢驗(yàn)的變型拖拉機(jī),應(yīng)通知其所有人限期參加安全技術(shù)檢驗(yàn)。對連續(xù)3年催檢仍未參加安全技術(shù)檢驗(yàn)的變型拖拉機(jī),應(yīng)及時(shí)按照規(guī)定公告注銷牌證,注銷工作要做到程序規(guī)范、全程留痕。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視年檢工作,主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)此項(xiàng)工作,爭取各級政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持,爭取以政府出臺今年的年檢工作方案,并把此項(xiàng)工作納入政府的目標(biāo)責(zé)任制考核之中。要切實(shí)加強(qiáng)對年檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立年檢工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定措施,落實(shí)好農(nóng)機(jī)監(jiān)管主體責(zé)任。要積極爭取和協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi),保障檢審驗(yàn)工作的順利開展。集中檢驗(yàn)期間,各市要派人隨機(jī)抽查基層是否嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)流程、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)要求,抽查《檢驗(yàn)合格證明》填寫是否規(guī)范,抽查檢驗(yàn)人員是否持證上崗,對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見、要求、時(shí)限,必要時(shí)可采取通報(bào)方式促進(jìn)工作。
(二)廣泛宣傳動(dòng)員。在年檢工作中,要通過各種宣傳渠道和方式,將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī),特別是《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年第1號和2018年第2號等,進(jìn)行廣泛宣傳和告知,使每個(gè)農(nóng)機(jī)戶、機(jī)手知情年檢的具體時(shí)間、地點(diǎn)及程序,對逾期未檢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)采取有效形式進(jìn)行催檢告知。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶的作用,集中組織駕駛操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,增強(qiáng)他們的安全意識、法律意識,使年檢成為自覺行動(dòng)。
(三)嚴(yán)格履行職責(zé)。安全技術(shù)檢驗(yàn)是保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要手段之一,要高度關(guān)注機(jī)構(gòu)改革過渡期檢驗(yàn)職能各地劃分不同部門的影響,防止出現(xiàn)檢驗(yàn)工作缺位、無證人員上崗等失職瀆職、違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。各市要逐一落實(shí)轄區(qū)縣檢驗(yàn)責(zé)任部門,協(xié)調(diào)做好檔案、業(yè)務(wù)、人員對接工作,確保拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)年度安全技術(shù)檢驗(yàn)工作有序開展。在年檢工作開始前,各市縣要確保檢驗(yàn)人員依法持證上崗,要對農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)人員開展政策和標(biāo)準(zhǔn)方面的培訓(xùn),熟悉掌握年檢的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開展年檢工作。
(四)配齊檢驗(yàn)裝備。在年檢工作中,各市、縣要及時(shí)配備符合《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范》(NY/T 1830-2019)的檢驗(yàn)裝備。同時(shí),各市縣要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)身反光標(biāo)識》(NY/T2612-2014)標(biāo)準(zhǔn),采購符合標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的反光標(biāo)識,鼓勵(lì)有條件的市、縣爭取反光貼補(bǔ)貼政策。
(五)因地制宜檢驗(yàn)。各地要高度關(guān)注新型冠狀病毒肺炎疫情防控形勢,結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)調(diào)整和創(chuàng)新工作方式,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手有序進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)。
附件:拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2021年1月25日
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