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地點： 廣州市 開展時間： 2025-05-14 舉辦單位： 廣東省交通運輸廳
廣東省交通運輸協(xié)會
聚焦種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營主體，河南省完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策助推農(nóng)業(yè)發(fā)展
【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保是解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體融資難題、激發(fā)其內(nèi)生活力的重要手段，是財政撬動金融資本、引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)的重要工具。切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用，有效破解農(nóng)業(yè)發(fā)展中的融資難、融資貴等問題，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，1月20日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，對相關(guān)工作作了安排部署。
《意見》要求各地、各有關(guān)部門要完善財政金融扶持政策，加強與銀行、保險、擔(dān)保、投資機構(gòu)合作，建立健全金融服務(wù)體系、信用評價體系、風(fēng)險防控體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系，支持省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)發(fā)揮政策性優(yōu)勢，創(chuàng)新“政銀擔(dān)”合作模式，形成以“政銀擔(dān)”合作模式為基礎(chǔ)、多種合作模式相互促進(jìn)的“政銀擔(dān)保投”聯(lián)動支農(nóng)機制，撬動金融資本和社會資本助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》明確，要專注服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)要準(zhǔn)確把握專注服務(wù)農(nóng)業(yè)、專注服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體的政策性定位，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式開展業(yè)務(wù)，確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貼農(nóng)、為農(nóng)、惠農(nóng)、不脫農(nóng)。
《意見》要求要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)要執(zhí)行“雙控”業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一是控制業(yè)務(wù)范圍。服務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項目，突出對糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。二是控制擔(dān)保額度。服務(wù)對象聚焦于家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體和有產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，優(yōu)先支持縣級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場；單戶在保余額控制在10萬元—300萬元之間，且10萬元—300萬元的政策性業(yè)務(wù)在保余額不得低于總擔(dān)保余額的70%。在脫貧攻堅過渡期內(nèi)，繼續(xù)將扶貧小額信貸擔(dān)保納入政策性業(yè)務(wù)范圍，相關(guān)支持政策及風(fēng)險防控機制按原規(guī)定執(zhí)行。
政策支持方面，一是降低綜合融資費率。省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)要降低擔(dān)保費率，10萬元—300萬元政策性業(yè)務(wù)按不超過0.8%的優(yōu)惠擔(dān)保費率執(zhí)行，對糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的擔(dān)保費率下調(diào)至0.5%；300萬元—1000萬元政策外業(yè)務(wù)擔(dān)保費率按不超過1.5%執(zhí)行。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，降低綜合融資成本。市、縣級政府可根據(jù)實際需要在本級財政預(yù)算中安排一定規(guī)模的資金，對積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)等進(jìn)行獎勵。
二是建立風(fēng)險補償機制?？h級政府要統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金，首期設(shè)立規(guī)模不低于500萬元的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險補償金，并建立持續(xù)補充機制。省財政每年要統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金安排一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險補償引導(dǎo)資金，對縣(市、區(qū))給予支持和獎補。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險補償金由省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)統(tǒng)一托管、專戶管理。在脫貧攻堅過渡期內(nèi)，扶貧小額信貸擔(dān)保費補助、代償補償?shù)戎С终弑３植蛔儭?br />
三是建立風(fēng)險分散機制。對省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)在縣域內(nèi)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)實際發(fā)生的風(fēng)險，由縣級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險補償金、相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)和省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)按照4∶2∶4的比例分擔(dān)。省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)要根據(jù)縣級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險補償金的設(shè)立和使用情況，按照不高于縣級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險補償金余額20倍的比例擴大信貸擔(dān)保規(guī)模，對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、風(fēng)險控制好的縣(市、區(qū))可適當(dāng)放大倍數(shù)。
四是建立應(yīng)急續(xù)貸周轉(zhuǎn)機制?？h級政府要設(shè)立一定規(guī)模的應(yīng)急續(xù)貸周轉(zhuǎn)金，對符合條件的確因非主觀因素不能償還到期貸款的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，依法依規(guī)給予續(xù)貸周轉(zhuǎn)金支持。已設(shè)立小微企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的縣(市、區(qū))要將省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)扶持的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體納入支持范圍。
五是建立財政貼息機制。省財政可統(tǒng)籌中央、省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、政府意愿強的縣(市、區(qū))開展財政貼息試點工作，對省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)支持的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體給予一定比例的貼息。在總結(jié)形成可持續(xù)、可復(fù)制的做法后在全省推廣，吸引更多銀行業(yè)金融機構(gòu)參與并擴大授信額度、優(yōu)化服務(wù)。
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