【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】 家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要組成部分。為發(fā)揮家庭農(nóng)場在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，根據(jù)相關(guān)精神，近日，中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省發(fā)展和改革委員會等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對促進湖南省家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展提出了指導(dǎo)意見。
 

　　文件明確，要統(tǒng)籌兼顧小農(nóng)戶發(fā)展。堅持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力、提升小農(nóng)戶組織化程度、改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件、拓寬小農(nóng)戶增收空間、維護小農(nóng)戶合法權(quán)益等相關(guān)政策，扶持小農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，為培育和發(fā)展高質(zhì)量家庭農(nóng)場奠定基礎(chǔ)。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)體系，支持小農(nóng)戶發(fā)展成為高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民。大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)，開展面向小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，支持各類農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，帶動小農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)。鼓勵采取政府購買服務(wù)，支持經(jīng)營性服務(wù)組織為小農(nóng)戶提供公益性服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)牽頭創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵具備條件的地方將財政支農(nóng)項目投入形成的資產(chǎn)，折股量化給小農(nóng)戶，讓小農(nóng)戶享受分紅收益。扶持村級集體經(jīng)濟試點項目向小農(nóng)戶較為集中的薄弱村適當傾斜，發(fā)揮財政補助資金投入引導(dǎo)作用。
 

　　文件指出，啟動家庭農(nóng)場培育計劃。鼓勵有長期務(wù)農(nóng)意愿的小農(nóng)戶穩(wěn)步擴大經(jīng)營規(guī)模，培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)場。支持種養(yǎng)能手、鄉(xiāng)村能人、大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、大學(xué)生村官、退伍軍人以及科技人員等創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。鼓勵通過發(fā)放良技良藝良法應(yīng)用補貼、支持家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔涉農(nóng)建設(shè)項目等方式，引導(dǎo)家庭農(nóng)場采用先進科技和生產(chǎn)手段,提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。指導(dǎo)家庭農(nóng)場開展標準化生產(chǎn)，建立可追溯生產(chǎn)記錄，加強記賬管理，提升經(jīng)營管理水平。到2022年底，全省培育家庭農(nóng)場10萬家左右。
 

　　在產(chǎn)銷渠道方面，文件提出，支持家庭農(nóng)場根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要，建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮、冷鏈物流、初加工、農(nóng)機庫棚等設(shè)施。支持家庭農(nóng)場組團參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會等展會。實施供銷、郵政服務(wù)帶動家庭農(nóng)場發(fā)展工程;完善農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)，建立產(chǎn)銷密切銜接的流通渠道。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，科學(xué)高效統(tǒng)籌推進信息進村入戶工程，引導(dǎo)家庭農(nóng)場網(wǎng)絡(luò)購銷，支持培育面向家庭農(nóng)場的信息綜合、應(yīng)用、服務(wù)主體。提升小城鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)技農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品交易等功能，合理配套集貿(mào)市場、物流集散地、農(nóng)村電商平臺等設(shè)施,拓展小城鎮(zhèn)服務(wù)家庭農(nóng)場輻射功能。
 

　　在財政金融保險政策上，文件明確，繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，加大補貼力度，推動更多財政資金支持家庭農(nóng)場建設(shè)。對申請并獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證、品牌創(chuàng)建的家庭農(nóng)場予以獎勵。鼓勵探索建立家庭農(nóng)場參與生態(tài)保護補償機制。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營活動按照規(guī)定享受相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)減免稅收政策。鼓勵金融機構(gòu)探索完善無抵押、無擔保的小額信用貸款政策。支持有條件的家庭農(nóng)場通過抵押農(nóng)(副)產(chǎn)品訂單、保單、倉單以及大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)施、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、水域灘涂使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份等進行融資貸款，并由財政給予風險補償、利息、擔保費或保費補貼。發(fā)揮湖南農(nóng)擔作用，加快創(chuàng)新開發(fā)適合家庭農(nóng)場的擔保產(chǎn)品，加大擔保服務(wù)力度。加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險品種和覆蓋面，引導(dǎo)保險機構(gòu)積極開發(fā)適合家庭農(nóng)場特點的保險產(chǎn)品，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險和收入保險試點, 發(fā)展與家庭農(nóng)場生產(chǎn)關(guān)系密切的保險品種.鼓勵利用家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)，提供對接信貸、保險等服務(wù)。
 

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