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福建關(guān)于印發(fā)2020年農(nóng)機化工作要點的通知

2020-02-28 13:49:48 來源:福建省農(nóng)業(yè)機械鑒定推廣總站 閱讀量:14492 評論

  【農(nóng)機網(wǎng) 通知公告】各市、縣(區(qū))、平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,廳相關(guān)處室、直屬單位:
 
  為加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級,現(xiàn)制定印發(fā)《2020年農(nóng)機化工作要點》,請結(jié)合本地情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
  福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
 
  2020年1月23日
 
  2020年農(nóng)機化工作要點
 
  2020年是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。農(nóng)機化工作要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作的重要論述,學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委農(nóng)村工作會議要求,認(rèn)真落實《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》和《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》精神,立足我省丘陵山區(qū)特點,組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化推進(jìn)行動,力爭主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到70%,水稻耕種收綜合機械化率達(dá)到77%,中央和省級農(nóng)機購置補貼資金“零結(jié)余”,創(chuàng)建8個“平安農(nóng)機”示范縣,不發(fā)生較大以上農(nóng)機事故,推動農(nóng)機化工作再上新臺階。2020年重點做好以下六個方面21項工作。
 
  一、全面落實省政府《實施意見》精神
 
  1.積極推動《實施意見》落地落實。全面貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),是今后一個時期農(nóng)機化工作的重要任務(wù)。各市、縣(區(qū))要進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強責(zé)任感、緊迫感,因地制宜,圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,聚焦短板弱項,研究制定具有區(qū)域特點的主要農(nóng)作物和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機械化解決方案。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化由耕、種、收環(huán)節(jié)向植保、烘干全過程發(fā)展,由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)等全面延伸,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。要加大宣傳力度,讓農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、新型經(jīng)營主體以及廣大的農(nóng)機手了解熟知,增強農(nóng)機化發(fā)展動力,營造促進(jìn)農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級的濃厚氛圍。
 
  2.全面完成糧食安全省長責(zé)任制考核任務(wù)。認(rèn)真按照糧食安全省長責(zé)任制考核工作要求,特別要針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糧安考核調(diào)整后指標(biāo),各市、縣(區(qū))要高度重視、對標(biāo)對表、逐項逐條、細(xì)化落實,查找存在的薄弱環(huán)節(jié),排查可能存在的扣分點,把工作做實、做細(xì)。積極爭取當(dāng)?shù)刎斦Y金投入,抓好主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化現(xiàn)場演示推進(jìn)活動、主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建等各項工作,實現(xiàn)水稻耕種收綜合機械化率77%,保質(zhì)保量完成考核任務(wù)。
 
  二、組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化推進(jìn)行動
 
  3.推廣農(nóng)機新機具。聚焦糧食、經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)、林竹、農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè),重點推廣水稻精量直播,兩薯機械化移栽和收獲,茶園機械化多功能管理,果樹修剪和采摘,蔬菜栽植和收獲,食用菌自動化生產(chǎn)流水線,畜牧養(yǎng)殖飼喂料、環(huán)境控制,水產(chǎn)養(yǎng)殖飼餌料、養(yǎng)殖藻類栽培收獲、養(yǎng)殖水環(huán)境控制,林竹采伐,農(nóng)產(chǎn)品初加工等機械裝備和技術(shù)。每個縣(市、區(qū))圍繞本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點,因地制宜,推廣一個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全程配套機具或流水線設(shè)施設(shè)備。省級重點組織實施農(nóng)機“五新”推廣項目,建設(shè)20個新機具示范推廣基地(水稻直播基地2個,甘薯基地6個,花生基地2個,馬鈴薯基地3個,茶葉基地4個,蔬菜基地3個),重點突破水稻精量直播、兩薯機械化移栽和收獲、茶園機械化多功能管理、蔬菜機械化移栽和收獲等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)機械化瓶頸,有效推進(jìn)我省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程全面發(fā)展。
 
  4.創(chuàng)建農(nóng)機化示范基地。為推動我省農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,每個縣(市、區(qū))新建1個水稻或旱地作物生產(chǎn)全程機械化示范基地,同時建設(shè)1個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(水果、蔬菜、茶葉、食用菌、畜禽等)生產(chǎn)全程機械化示范基地,全省建成100個以上水稻等主要農(nóng)作物和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地。各設(shè)區(qū)市組織所轄縣(市、區(qū))新創(chuàng)建1個*和1個省級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。
 
  5.創(chuàng)新服務(wù)機制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機服務(wù)”等新模式,推廣南平市建陽區(qū)“滴滴農(nóng)機”經(jīng)驗,每個設(shè)區(qū)市選擇一個縣(市、區(qū))或承擔(dān)省“五新”項目縣開展試點,推廣智慧農(nóng)機、推廣作業(yè)網(wǎng)上呼叫,指導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)組織在農(nóng)機具安裝北斗衛(wèi)星定位車載終端,實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)可留痕、可統(tǒng)計、可監(jiān)測。鼓勵組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,每個設(shè)區(qū)市選擇一個縣(市、區(qū))探索建立“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息通過合作組織進(jìn)行聚集,形成“市場主體+小農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)和分享機制。
 
  6.培育規(guī)范規(guī)模服務(wù)組織。大力發(fā)展適應(yīng)小農(nóng)戶需求的多元化多層次農(nóng)機社會化服務(wù)組織,按照規(guī)范發(fā)展、素質(zhì)提升的要求,每個縣(市、區(qū))新培育1家以上,全省新培育100家上規(guī)模、全程機械化服務(wù)的“五有”農(nóng)機合作社。要加大政策傾斜和項目扶持,優(yōu)先安排機具購置補貼、新建機庫棚補貼、社會化服務(wù)項目等,促進(jìn)農(nóng)機合作社發(fā)展壯大,帶動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
 
  7.開展閩臺農(nóng)機交流合作。加強與中國臺灣農(nóng)機同業(yè)公會互聯(lián)互動,學(xué)習(xí)借鑒中國臺灣農(nóng)機裝備發(fā)展先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗。重點扶持創(chuàng)建閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展(農(nóng)機)產(chǎn)業(yè)園,鼓勵中國臺灣農(nóng)機企業(yè)來閩發(fā)展,支持臺資企業(yè)在閩投資生產(chǎn)適宜丘陵山區(qū)作業(yè)的農(nóng)機裝備,在閩投資的臺資農(nóng)機企業(yè),同等享受農(nóng)機購置補貼政策。
 
  三、創(chuàng)新落實農(nóng)機購置補貼政策
 
  8.創(chuàng)新完善政策。繼續(xù)全面實行補貼產(chǎn)品資質(zhì)準(zhǔn)入市場化改革,農(nóng)機產(chǎn)品獲得第三方產(chǎn)品檢驗報告即可申請列入我省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品。探索進(jìn)口農(nóng)機產(chǎn)品按同等條件享受補貼的機制方法,加快解決部分特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無機可用問題。
 
  9.創(chuàng)新服務(wù)手段。推廣小型農(nóng)機具通過手機APP實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,進(jìn)一步方便購機戶辦理補貼。探索開展手機APP辦補、補貼機具二維碼、補貼機具物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管“三合一”試點。主動上門服務(wù),各縣(市、區(qū))要圍繞當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),深入基層,進(jìn)村入戶,主動對接種養(yǎng)大戶、農(nóng)機合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體,宣傳補貼政策,推廣演示新型機具,推動補貼政策落到實處,實現(xiàn)年度中央和省級補貼資金“零結(jié)余”。
 
  10.優(yōu)化補貼范圍。按照“補貼機具全覆蓋”思路,圍繞福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化機具種類范圍,擴大購機補貼品目,將茶葉、水果、食用菌、蔬菜、林竹等特色作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等適用農(nóng)機具、設(shè)施設(shè)備納入補貼范圍,并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)所需機具及先進(jìn)適用、綠色高效智能、成套配套等裝備實行省級政策累加補貼。
 
  11.強化補貼監(jiān)管。建立完善“省級年度抽查、市級半年抽查、縣級日常核驗”補貼機具核驗工作機制。加大宣傳并督促農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)、購機者等補貼參與主體履行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任義務(wù),研究改進(jìn)違規(guī)行為調(diào)查處理的機制方法,及時有效地嚴(yán)懲違規(guī)行為。對購機者購置不適應(yīng)當(dāng)?shù)厥褂玫难a貼機具、同一產(chǎn)品或同類機具短期內(nèi)出現(xiàn)大批量購置等異常情況加強監(jiān)測,及時分析研判,對存在的違規(guī)行為及時開展調(diào)查處理。
 
  四、規(guī)范推進(jìn)農(nóng)機試驗鑒定工作
 
  12. 加快農(nóng)機鑒定改革創(chuàng)新。落實新修訂的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》,組織鑒定機構(gòu)做好推廣鑒定改革銜接工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定信息化管理。加快農(nóng)機鑒定第三方機構(gòu)頒發(fā)鑒定證書進(jìn)程,充分利用第三方機構(gòu)農(nóng)機檢測資質(zhì)能力,進(jìn)一步擴大我省農(nóng)機鑒定產(chǎn)品種類范圍,推動我省先進(jìn)適用的特色農(nóng)業(yè)機械走向全國市場。
 
  13.開展農(nóng)機試驗鑒定工作。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機產(chǎn)品推廣鑒定大綱要求,申請福建省農(nóng)機推廣鑒定有關(guān)產(chǎn)品檢驗資質(zhì)認(rèn)定,受理開展生產(chǎn)者申請的產(chǎn)品推廣鑒定;申報畜禽尸體處理機、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機等3個產(chǎn)品國家支持的農(nóng)機推廣鑒定能力確認(rèn),完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機試驗鑒定總站分配的這3種產(chǎn)品推廣鑒定任務(wù)。
 
  五、扎實推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)管工作
 
  14.壓實安全責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”的要求,進(jìn)一步提高站位,統(tǒng)一思想,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任,壓實農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機大戶、農(nóng)機手等農(nóng)機經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。堅持把責(zé)任落實挺在隱患前面,把隱患排查挺在事故前面,力爭不發(fā)生農(nóng)機死人事故,確保不發(fā)生較大以上農(nóng)機安全事故。
 
  15.加強綜合整治。開展農(nóng)機安全生產(chǎn)綜合整治“三年專項行動”,緊緊依托道安工作機制,完善與公安、應(yīng)急管理等部門長效協(xié)作機制。開展拖拉機專項整治,完善與公安部門信息互通機制,配合公安部門開展拖拉機違法載人、超速超載、非法改裝、逾期未檢等違法行為查處。加強存量多功能拖拉機安全監(jiān)管,推進(jìn)報廢更新,加速消化存量。做好歲末年初、重要節(jié)假日、重要農(nóng)時季節(jié)的安全檢查,深入田間、果園、茶園等重點區(qū)域,排查治理農(nóng)機安全隱患和各類違法行為。
 
  16.深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建。落實《福建省“十三五”時期創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動實施方案》部署,按照省政府道安工作“一廳(局)一行動”要求,每個縣(市、區(qū))抓好1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,全省重點抓好永泰縣、古田縣、平和縣、長泰縣、順昌縣、光澤縣、明溪縣 、南安市等8個縣(市)“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建。進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平,壽寧縣、上杭縣、大田縣等要爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機”示范縣,全國“平安農(nóng)機”示范縣達(dá)到40%的設(shè)區(qū)市要爭創(chuàng)“平安農(nóng)機”示范市。充分發(fā)揮“平安農(nóng)機”典型示范作用,構(gòu)建農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制。
 
  17.強化警示教育。堅持廣泛宣傳與點對點精準(zhǔn)宣傳相結(jié)合,堅持安全宣傳教育常態(tài)化,堅持以拖拉機違法載人、超速超載、非法改裝等違法行為警示教育為重點,不斷提高農(nóng)民機手安全生產(chǎn)意識。精心組織安排“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容和形式,發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與“安全生產(chǎn)月”活動,拓寬參與面,擴大覆蓋面,營造濃厚安全氛圍。
 
  六.著力強化組織保障
 
  18.加強機關(guān)黨的建設(shè)。堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。推動落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神往深里走、往心里走、往實里走。推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,為新時代農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級提供強大的思想和政治保障。
 
  19.強化擔(dān)當(dāng)作為。要增強責(zé)任意識,增強工作的主動性、自覺性、積極性,敢于擔(dān)當(dāng),勇于作為,大力弘揚馬上就辦、真抓實干的精神,以釘釘子的精神狠抓工作落實,推動各項工作落地生根。
 
  20.完善工作機制。進(jìn)一步強化工作督促考評機制,今年繼續(xù)開展延伸績效考核工作,農(nóng)機化重點工作列入延伸績效考核項目,各市、縣(區(qū))要對標(biāo)對表,逐項落實。對重點工作要緊盯時序進(jìn)度,對照目標(biāo)任務(wù),采取月通報、季調(diào)研、半年小結(jié)、年終總結(jié)等措施辦法,狠抓工作落實,有效促進(jìn)年度工作目標(biāo)完成。
 
  21.嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,端正思想作風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律,加強全面從嚴(yán)治黨,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要定期組織開展廉政警示教育,不斷提高工作人員紀(jì)律規(guī)矩和廉潔從政意識,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)。
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