加強(qiáng)“空心村”治理，因地制宜針對性解決

2019-08-01 17:27:03 來源：農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：36969 評論

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】“50后種不動地，60后種不好地，70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地”的說法一直都有，或許有夸張成分，但是也從側(cè)面反應(yīng)出了我國農(nóng)村“老齡化”和“空心化”愈發(fā)嚴(yán)重的現(xiàn)狀。

　　針對“空心村”治理，一直是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。近年來，我國對于“空心村”的調(diào)查也一直不曾落下。自然資源部門結(jié)合第三次全國國土調(diào)查工作，對農(nóng)村宅基地面積、分布、空間位置等情況進(jìn)行了全面摸底；統(tǒng)計部門結(jié)合第三次全國農(nóng)業(yè)普查，對農(nóng)戶住房情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取問卷調(diào)查和入戶調(diào)查的方式，對全國農(nóng)村宅基地和農(nóng)房利用情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。

　　通過進(jìn)一步摸清農(nóng)村“空心化”現(xiàn)狀，分析問題，部署更加具有針對性的解決措施。有序推進(jìn)“空心村”撤并工作，2018年印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中明確提出，對位于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的村莊，因重大項目建設(shè)需要搬遷的村莊，以及人口流失特別嚴(yán)重的村莊，可通過易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷、農(nóng)村集聚發(fā)展搬遷等方式，實(shí)施村莊搬遷撤并，統(tǒng)籌解決村民生計、生態(tài)保護(hù)等問題；進(jìn)一步盤活閑置宅基地支持大型養(yǎng)殖、加工類項目；積極推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加快建立涉農(nóng)資金使用效益。

　　在支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我國也先后出臺了一系列相關(guān)政策。

　　2016年印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，鼓勵各地建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

　　2016年起，中央財政通過以獎代補(bǔ)形式，支持部分省份開展試點(diǎn)，探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)卮寮壖w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年，試點(diǎn)擴(kuò)大至28個省份和4個計劃單列市。

　　2018年11月，中央組織部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo) 扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》，計劃到2022年，中央財政在全國范圍內(nèi)扶持10萬個左右行政村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　2019年1月，人民銀行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》，提出加大對集體經(jīng)濟(jì)組織的金融支持力度，做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務(wù)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

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