【農(nóng)機網(wǎng) 通知公告】 各市(含定州市、辛集市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
 

　　為深入貫徹落實《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕42號)文件精神，扎實推進2019年農(nóng)業(yè)機械化工作，現(xiàn)將《2019年河北省農(nóng)業(yè)機械化工作要點》印發(fā)你們，望各單位結(jié)合當?shù)貙嶋H，抓好落實。
 
 

　　河北省農(nóng)業(yè)機械化管理局
 

　　2019年4月30日
 

 

　　2019年，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央和省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，認真落實中央和省委一號文件精神，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組統(tǒng)一部署，圍繞推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展硬任務，以推動《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕42號)和《河北省人民政府關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》落實落地為主線，以科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新為動力，以推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合，農(nóng)機服務模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應、機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設相適應為路徑，實現(xiàn)全程機械化有新提升、全面機械化有新突破，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供機械化支撐。重點抓好以下十項工作：
 

　　(一)實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動。依托院士工作站創(chuàng)新平臺推動全程機械化技術創(chuàng)新，用好省級財政補助資金助推工作開展。一是創(chuàng)建主要農(nóng)作物全程機械化項目示范縣，以數(shù)字化、智能化、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)作業(yè)等現(xiàn)代科學技術為主要內(nèi)容，建設13個技術體系先進、農(nóng)機裝備，農(nóng)機、農(nóng)藝和信息化充分融合，可推廣、可復制的樣板縣。二是培育符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)業(yè)市場主體，以農(nóng)機合作社為建設平臺，創(chuàng)建22個農(nóng)機合作社“智慧農(nóng)場”，發(fā)揮示范作用，提高輻射帶動家庭農(nóng)場和種糧大戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。三是開展“提升工程”，打造好升級版。提升全國主要農(nóng)作物全程機械化示范縣建設水平，完善“作業(yè)”環(huán)節(jié)，應用變量物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測技術，提升智能作業(yè)水平。
 

　　(二)推動農(nóng)機農(nóng)藝融合。聚焦全程機械化短板弱項，開展農(nóng)作物品種、栽培、機械化技術融合共促專題研討活動，加強產(chǎn)學研推用聯(lián)合攻關和協(xié)同聯(lián)動，選育和推廣一批適于機械化作業(yè)、輕簡化栽培的品種，促使良種、良法、良地、良機配套。建立農(nóng)機農(nóng)藝融合指導聯(lián)系點，指導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展機械化、輕簡化、標準化生產(chǎn)試驗示范，完善機械化生產(chǎn)技術體系。積極發(fā)掘地方在實踐中摸索出來的行之有效的好做法，組織論證一批作物品種、種植制度、經(jīng)營規(guī)模、裝備技術等要素集成配套的區(qū)域性全程機械化解決方案。
 

　　(三)加快農(nóng)機化新機具和技術示范推廣。組織開展區(qū)域優(yōu)勢作物，以及設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機裝備和技術的需求調(diào)研和摸底。在重要農(nóng)時季節(jié)，組織開展以作業(yè)演示、互動體驗、田間試驗為主要內(nèi)容的“農(nóng)機推廣田間日”活動，提升農(nóng)業(yè)機械化新技術推廣效果。加強畜禽舍溫控設備、自動投料設備、飼草料收獲加工、病死畜禽無害化處理及畜禽糞污資源化利用等綠色機械裝備和實用技術研究和論證工作。加快保護性耕作、高速精量機播、施肥、節(jié)水、秸稈高質(zhì)量還田、秸稈離田打捆(包)運輸、植保、施肥、水肥一體化、殘膜回收利用等技術示范應用。
 

　　(四)穩(wěn)定實施農(nóng)機購置補貼政策。一是擴展補貼范圍。將畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、果菜、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設施農(nóng)業(yè)以及丘陵山區(qū)適用的新型農(nóng)機裝備納入補貼范圍。二是加大對性能先進機具的支持力度。進一步支持智能、綠色、復式、、和符合國Ⅳ排放標準機型的發(fā)展，對符合要求的品目相應檔次進行優(yōu)化。三是促進政策實施規(guī)范化、便利化。適時開展農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)跨年度使用升級試點工作。規(guī)范使用補貼機具信息化投檔平臺，提升投檔效率。開展補貼辦理手機APP試點工作，便于農(nóng)戶隨時隨地申領補貼。四是加強實施過程監(jiān)管。嚴格內(nèi)部控制和操作流程，從嚴查處違規(guī)經(jīng)營補貼產(chǎn)品的產(chǎn)銷企業(yè)，加快資金使用和兌付進度,按規(guī)定進行資金余缺調(diào)劑，充分發(fā)揮資金使用效益。五是做好補貼政策延伸績效管理。重點圍繞政策任務目標、關鍵舉措落實等全面考核，加強專家和第三方督導評估，強化補貼政策實施全程監(jiān)管。
 

　　(五)精心組織重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動。突出抓好三夏、三秋農(nóng)機作業(yè)，精心制定重要農(nóng)時工作方案和應急預案，做好應對突發(fā)災害的各項準備。夏季，打好全國小麥跨區(qū)機收會戰(zhàn)，穩(wěn)定小麥機收跨區(qū)作業(yè)規(guī)模，積極防范和應對不良天氣，確保全省在較短的時間內(nèi)完成夏收、夏種任務。秋季以抓好玉米機收、機械化秸稈還田、深松耕、小麥機播、播后鎮(zhèn)壓為重點，提升秋收、秋種機械化水平。確保小麥機收率穩(wěn)定在98%，玉米機播和機收率保持在95%和81%以上。
 

　　(六)大力促進農(nóng)機服務提檔升級。大力推進農(nóng)機社會化服務進程，有效促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，培育一批農(nóng)機化+綜合農(nóng)事“一站式服務”、全程托管“保姆式”典型。繼續(xù)打造好“智慧農(nóng)場”，在全程托管土地2000畝以上，且核心試驗示范基地不少于300畝的農(nóng)機合作社建設“智慧農(nóng)場”。優(yōu)先扶持國家和省級示范社參與項目。已獲得農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的農(nóng)機合作社示范社稱號的以及規(guī)模經(jīng)營土地面積大的農(nóng)機合作社，優(yōu)先承擔示范項目建設任務。支持發(fā)展棉花機械化。以試驗示范機械化采棉作業(yè)環(huán)節(jié)為主。視實際情況調(diào)整對農(nóng)機合作社基礎條件的要求，因地制宜由農(nóng)機與棉花種植業(yè)合作社“強強聯(lián)合”承擔建設任務。
 

　　(七)推進“智慧農(nóng)機”建設。完善河北省智慧農(nóng)機決策管理信息平臺。在原有農(nóng)機管理信息平臺基礎上，匯總基礎信息與作業(yè)數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)分析、可視化展示功能，形成省、市、縣三級數(shù)據(jù)共享和可視化系統(tǒng)。其中包括：數(shù)據(jù)資源梳理 、建立農(nóng)機數(shù)據(jù)庫、農(nóng)機作業(yè)實時數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、農(nóng)機作業(yè)系統(tǒng)、地圖引擎、可視化展示硬件等內(nèi)容。配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳信息中心保障互聯(lián)網(wǎng)出口服務。對當年信息化系統(tǒng)的建設及時開展系統(tǒng)測評、項目監(jiān)理、檢驗、評審和論證。
 

　　(八)發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊作用。以農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級過程中農(nóng)機化熱點難點問題為導向，推廣出題目，團隊做文章。加強與小麥、玉米、棉花、薯類、蔬菜、雜糧、中藥材、水果、油料等9個河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊的協(xié)同配合。做好全程機械化創(chuàng)建與創(chuàng)新團隊工作的結(jié)合，充分發(fā)揮創(chuàng)新團隊在技術創(chuàng)新、技術示范以及技術集成中的重要作用，著重解決玉米籽粒收獲、棉花機播與機收、馬鈴薯收獲與加工、中藥材播種與收獲等機械化瓶頸問題，強化試驗示范，探索建立機械化作業(yè)標準，指導農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，推動農(nóng)機化新技術、新成果的快速轉(zhuǎn)化和規(guī)模推廣。
 

　　(九)抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。一是創(chuàng)新思路，落實法規(guī)政策。堅持“多予、少取、放活”要求，廣泛開展政策性農(nóng)機保險調(diào)研，進一步探索適合我省省情的補貼制度，提高農(nóng)機戶、農(nóng)機作業(yè)服務組織風險保障能力，給予農(nóng)民更多實惠同時把安全生產(chǎn)措施落實到位；注重工作協(xié)同，在落實國家購機補貼、深松補貼、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等促進農(nóng)機化發(fā)展政策時，與安全監(jiān)理工作有效結(jié)合。二是創(chuàng)新制度，推進“放管服”改革。配合農(nóng)業(yè)部公布兩個部門規(guī)章、兩個規(guī)范性文件、七個行業(yè)標準的宣貫，廣泛開展推進“放管服”改革調(diào)研，適時組織修訂完善我省配套制度和標準，確保與部門規(guī)章的規(guī)定銜接一致。三是創(chuàng)新服務，推進工作便民。推行辦事公開和一站式服務，繼續(xù)開展送安全法規(guī)下鄉(xiāng)，不斷開展送安全知識下鄉(xiāng)，堅持開展送檢審下鄉(xiāng)。
 

　　(十)做好“三員”生活補貼發(fā)放和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在三員生活補貼發(fā)放上，加強督導，指導各地進一步落實各縣主體責任，盡快籌措資金，完成補貼發(fā)放。繼續(xù)指導各地針對落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展多途徑多形式的思想引導，妥善化解各種矛盾，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。指導各地建立長效工作機制，對“三員”群體實行動態(tài)管理，對需新增或核銷的補助對象及時更新，徹底消除不安定因素，讓“三員”群眾滿意。在農(nóng)機產(chǎn)業(yè)扶貧上。農(nóng)機購置補貼以及示范項目資金、農(nóng)機深松整地作業(yè)補助任務安排向貧困地區(qū)傾斜。圍繞陽原縣、阜平縣發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖以及特色雜糧種植等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，針對機械化生產(chǎn)的重點和需求，組織農(nóng)機化技術專家赴相關地區(qū)，開展機械化技術培訓等。在廳幫扶的六個村遴選合作社、生產(chǎn)養(yǎng)殖大戶等帶頭人參加技術培訓，指導開展農(nóng)機作業(yè)服務和作業(yè)組織建設。依托河北省農(nóng)機協(xié)會繼續(xù)開展社會幫貧，倡導有實力的農(nóng)機企業(yè)開展扶貧公益活動，捐贈部分當?shù)剡m用的農(nóng)機裝備以及開展結(jié)對幫扶。