【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】 2018年12月21日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，對(duì)新時(shí)代全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作出重大部署。吉林是農(nóng)業(yè)大省，對(duì)落實(shí)好國務(wù)院重大決策部署，深增使命感、責(zé)任感和緊迫感。在省政府的高度重視下，《吉林省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》(吉政發(fā)〔2019〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)于2019年3月1日印發(fā)。根據(jù)3月17-18日農(nóng)業(yè)部在湖北襄陽召開的2019年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議安排，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長張永林就吉林省《實(shí)施意見》出臺(tái)過程及相關(guān)工作安排作了發(fā)言。
 

　　一、省政府高度重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動(dòng)作為加速推動(dòng)。省政府高度重視推進(jìn)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，景俊海省長和李悅、朱天舒副省長親自安排部署推進(jìn)工作。2019年2月25日，省政府常務(wù)會(huì)議討論通過《實(shí)施意見》，2019年3月1日以省政府文件公開發(fā)布。重點(diǎn)是抓了四方面工作。一是迅速行動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。2018年12月12日，央視新聞報(bào)道國務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過指導(dǎo)意見后，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳不等不靠主動(dòng)入位，立即組織開展吉林省《實(shí)施意見》研究起草工作。二是開門制定，求真務(wù)實(shí)。將征求意見稿分別送22個(gè)中省直相關(guān)部門和74個(gè)市(州)縣(市、區(qū))相關(guān)部門，以及41個(gè)相關(guān)單位征求意見;組織2個(gè)工作組深入縣市、鄉(xiāng)村和農(nóng)機(jī)合作社征求意見;會(huì)同省工業(yè)和信息化廳召開企業(yè)意見征求會(huì);邀請(qǐng)吉林大學(xué)、省農(nóng)機(jī)研究院、省農(nóng)科院和省政府發(fā)展研究中心的專家提供咨詢。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。制定過程中，與中省直20多個(gè)相關(guān)部門密切溝通，共商責(zé)任分工，之后還增加了省委組織部、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省地方金融監(jiān)管局等責(zé)任部門，形成了多部門合作推進(jìn)的工作格局。四是倒排時(shí)間，搶時(shí)推進(jìn)。按照文件制發(fā)程序，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以元旦、春節(jié)、正月十五等三個(gè)節(jié)假日為節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間，嚴(yán)格履行征求意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等十幾項(xiàng)程序。景俊海省長特別指出，在國務(wù)院文件發(fā)布2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定出我省實(shí)施意見，在新年伊始，給全省帶了個(gè)好頭。
 

　　二、對(duì)標(biāo)《指導(dǎo)意見》，研究提出符合吉林實(shí)際的《實(shí)施意見》。 吉林省對(duì)標(biāo)《指導(dǎo)意見》，以問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌研究具體的思路舉措。一是堅(jiān)持著眼全局。提出以“全程全面、高質(zhì)轉(zhuǎn)型、分類梯次推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、整鄉(xiāng)整縣推動(dòng)”為主線，突出糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“四區(qū)三園”建設(shè)，統(tǒng)籌全省中東西部“三大板塊”需求，聚焦糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、園藝特產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，著力“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)”融合，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)工作。二是堅(jiān)持目標(biāo)。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化目標(biāo)、對(duì)表鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略安排、對(duì)比農(nóng)機(jī)化發(fā)展短板，提出以機(jī)械化促進(jìn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、提升組織化、發(fā)展市場(chǎng)化為思路，構(gòu)建農(nóng)機(jī)化發(fā)展新格局，走出一條吉林特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。三是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，突出現(xiàn)實(shí)和發(fā)展需要，提出符合省情的實(shí)施路徑、發(fā)展模式和解決方案，以及10個(gè)方面28項(xiàng)具體措施。四是強(qiáng)化政策扶持。明確省級(jí)要統(tǒng)籌利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè);明確省財(cái)政利用中央和省級(jí)相關(guān)資金對(duì)實(shí)施秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作給予補(bǔ)助;明確實(shí)施首臺(tái)(套)政策，鼓勵(lì)具有水平的先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用。五是強(qiáng)化組織保障。明確省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭建立全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，要求各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府也要建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
 

　　三、深化落實(shí)，推動(dòng)吉林農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作邁出新步伐。 2019年是《實(shí)施意見》啟動(dòng)實(shí)施年，吉林省將主要抓好以下工作：一是構(gòu)建配套實(shí)施體系。指導(dǎo)市縣抓緊制定實(shí)施方案，力爭(zhēng)市縣上半年同步出臺(tái)，形成全省上下一盤棋。二是統(tǒng)籌推進(jìn)工作落地。指導(dǎo)市縣對(duì)標(biāo)全省目標(biāo)，細(xì)化實(shí)化本地重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任措施，推動(dòng)工作落地見效。三是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實(shí)承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任，協(xié)調(diào)落實(shí)省直相關(guān)部門責(zé)任分工，統(tǒng)籌各方力量，合力推進(jìn)工作，推動(dòng)吉林農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作邁出新的步伐。