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中國農(nóng)機網(wǎng) 政策導(dǎo)讀】2018年2月4日,新華社受權(quán)播發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。全文共一萬六千多字,篇幅大大超過了慣常中央文件的,是全面謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計,為我國指引了一條具有中國特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓?。?/strong>長期以來,資金、土地、人才等各種要素單向由農(nóng)村流入城市、造成農(nóng)村嚴重“失血”和“貧血”。韓俊表示,實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,必須抓住“錢、地、人”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),破除一切不合時宜的體制機制障礙,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,促進公共資源城鄉(xiāng)均衡配置,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
以往的中央一號文件講農(nóng)業(yè)問題、講農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較多,今年的文件對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都作了全面部署;并按照“遠粗近細”的原則,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務(wù)作了部署。
中國人民大學(xué)教授溫鐵軍:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展鄉(xiāng)土社會將成為未來中國發(fā)展的一個新的歷史機遇。
溫鐵軍認為,國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村建設(shè)投入大量資金,這給投資者帶來了進入鄉(xiāng)村獲得收益的機會。在這樣的鄉(xiāng)土社會中進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資可以獲得大量的機遇,也可以緩解城市投資市場過度飽和的局面。此外,應(yīng)對目前社會存在的周期性危機泛濫的現(xiàn)象,加大對鄉(xiāng)村投入,進行逆周期調(diào)節(jié),是中國應(yīng)當(dāng)采取的一種重要應(yīng)對策略。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任吳宏耀:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務(wù),將伴隨著現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,要管到2050年。因此,必須注意做好頂層設(shè)計,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。
鄉(xiāng)村振興離不開資源的投入,也離不開要素的聚集。所以,要通過改革打破鄉(xiāng)村要素單向流入城市的格局,打通進城與下鄉(xiāng)的通道,引導(dǎo)、吸引更多的城市要素包括資金、管理、人才向鄉(xiāng)村流動。
券商:中央“一號文”如期以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為核心主線展開。具體落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要涵蓋制度改革(農(nóng)村土地制度改革+農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接、農(nóng)旅融合發(fā)展等路徑。戰(zhàn)略的落地將在土地改革、農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三產(chǎn)融合等領(lǐng)域帶來投資機會。
振興鄉(xiāng)村,必須通過改革創(chuàng)新,大限度地激發(fā)鄉(xiāng)村各種資源要素的活力,且鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)在于增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因此土地資本化將是今后農(nóng)村政策的破局點。
脫貧主線。2018年“一號文”沒有設(shè)定具體地量化目標,關(guān)注點由“速度”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”,未來“脫貧”增量空間較大的攻堅點可能主要集中在新能源(光伏、風(fēng)電)、大眾消費(電商、零售、奶制品、調(diào)味品等)、農(nóng)業(yè)(土改、規(guī)?;B(yǎng)殖種植)等領(lǐng)域。
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資料來源,新華網(wǎng)、《每日經(jīng)濟新聞》、財經(jīng)
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