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農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展迎來新機遇
———未來農(nóng)補增量將向新型經(jīng)營主體傾斜
【中國農(nóng)機網(wǎng) 本站原創(chuàng)】11月3日，國務(wù)院新聞辦就《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》舉行了發(fā)布會。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會上強調(diào)未來農(nóng)業(yè)補貼的增量要向適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。這一政策趨勢不僅有利于我國實施土地流轉(zhuǎn)，同時也給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展帶來新機遇，其中就包括農(nóng)機專業(yè)合作社。
隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程的不斷推進，農(nóng)機的普及率和保有量不斷上升，農(nóng)民對于農(nóng)機服務(wù)的需求不斷增加，推動以農(nóng)機服務(wù)為主的農(nóng)業(yè)合作社——農(nóng)機專業(yè)合作社開始如雨后春筍般涌現(xiàn)。但是由于受到資金、裝備、技術(shù)、人才和基礎(chǔ)條件等的限制，農(nóng)機合作社在發(fā)展路上一直障礙重重。
農(nóng)機合作社發(fā)展路上的三大關(guān)卡
限制農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的因素有很多，但從目前狀況而言，急需解決的主要有三方面。
一是缺少資金。成立農(nóng)機專業(yè)合作社的*條件就是要有一定數(shù)量的農(nóng)機具，但農(nóng)機具的購置需要足夠的資金做支撐。“想要發(fā)展沒有錢，貸款又貸不到，因為我們這里各種銀行貸款都要公務(wù)員、房產(chǎn)、銀行存折擔(dān)保抵押。”這是一家農(nóng)機合作社理事長的憂愁，同樣也是多數(shù)農(nóng)機合作社所正在面臨的現(xiàn)實問題。尚不完善的借貸擔(dān)保體系，大型農(nóng)機具昂貴的價格都給發(fā)展中的農(nóng)機合作社帶來資金的壓力。
二是缺少技術(shù)人才。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨著一個很嚴(yán)峻的問題，那就是“誰來種地？”農(nóng)村勞動力短缺已經(jīng)存在于大多數(shù)農(nóng)村中，年邁的農(nóng)民不懂新科技，年輕人又都不愿意務(wù)農(nóng)。會駕駛農(nóng)機、懂專業(yè)技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民少，且大多數(shù)仍處于培養(yǎng)中階段，還尚不能滿足廣大農(nóng)機合作社的需求。
三是基礎(chǔ)條件落后。基礎(chǔ)條件的落后一直以來都是制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素，對于農(nóng)機合作社來說也不例外。庫房、機耕路、維修點等等條件在大多數(shù)農(nóng)村都是簡陋的甚至是沒有的。
由此可見，我國農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展還有重重關(guān)卡需要突破，開啟政策的“外掛”來保駕護航自然是免不了的。日前舉辦的《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》發(fā)布會就給農(nóng)民吃了一個“定心丸”。
未來政策利好將帶來農(nóng)業(yè)發(fā)展新機遇
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇在發(fā)布會上也指出：“通過培育新的經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是大趨勢，新增的農(nóng)業(yè)補貼會向適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、合作社等新型主體適度傾斜，比如建立擔(dān)保體系或提供購置農(nóng)機具補貼等。”
其中，張紅宇司長提到了未來農(nóng)補增量傾斜在新型經(jīng)營主體上的兩點方向：一是建立擔(dān)保體系，二是提供購置農(nóng)機具補貼。這兩個方向正好解決了農(nóng)機合作社目前所面臨的資金問題，適當(dāng)提高相關(guān)的補貼比例，為解決銀行擔(dān)保貸款、農(nóng)機具短缺問題提供了保障和依據(jù)。
此外，張司長指出，將來補貼主要用于支持新型經(jīng)營主體開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善等方面。庫房的建設(shè)、機耕路的修建、維修網(wǎng)點的完善都將迎來又一波的政策支持。雖然困擾農(nóng)民許久的基礎(chǔ)設(shè)施的改善并非一朝一夕就可以完成的，但有了政策的保駕護航，就能事半功倍，對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入都會產(chǎn)生一系列的積極影響。
可見，此次政策利好，將會給尚在摸索前進中的農(nóng)機合作社帶來新的曙光，也將會刺激和帶動更多人投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去，為解決“誰來種地？”和“怎么種地？”問題提供了有效途徑。
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